政治关联一直是企业经济学的一个热门课题,但是目前大多数学者注重非金融企业的研究,讨论其对企业绩效、企业并购、企业贷款等方面的影响。当前关于政治关联是怎样影响非金融企业的机理分析已经很多,但值得注意的是,商业银行与一般性质的企业不同,在政治关联背景下,其不仅需要借助银行与政府的政治关系来获得更多的政府和社会资源,提升银行业绩,同时,还需要承担和执行政府宏观经济调控的任务,例如在经济危机时,反而要扩大贷款规模来积极促进投资增加,避免经济陷入更大的衰退中。因此,本文将以商业银行作为研究对象,首先探讨政治关联度是如何从资产规模、利润和不良贷款率三个方面对银行经营绩效产生影响,其次再从外部政府官员晋升动机和内部董事会治理结构两个角度分析内外部因素对这一影响是否存在调节作用。本文选取了14家上市商业银行,并利用面板数据模型进行分析,得出了如下结论:（1）政治关联能显著提高银行的利润绩效,但主要发生在非国有银行;政治关联会增加银行的不良贷款率,这主要发生在国有银行。这些结论说明在政治关联下,尽管国有银行能获得更多的政府项目,但是由于国有银行需要执行中央的宏观经济政策导致其利润增长负效应和正效应抵消,并不会促进利润增长。而由于国有银行贷款行为符合逆经济周期特征,导致其不良贷款率上升;对于非国有银行,政治关联通常能带来更多的资源和项目,从而提高了经营绩效,而非国有银行由于资金相对较小、影响力有限,对国家宏观政策的执行力度也较弱,因此受到由此带来的利润负效应的影响也相对较小。另一方面,非国有银行由于缺少天然的政治保护,在经营过程中,会格外控制经营风险。（2）从全样本的实证结果来看,官员晋升竞争会正向影响政治关联与银行资产、政治关联与不良贷款率的关系,但是董事会治理结构则会负向影响政治关联与不良贷款率的关系。（3）从分不同所有制银行的实证结果来看,在国有银行中,政府官员晋升竞争会提升政治关联对银行不良贷款率的贡献度,董事会治理结构对政治关联与银行绩效的关系不产生显著影响;在非国有银行中,政府官员晋升竞争会减弱政治关联与银行利润的正相关关系,董事会治理结构则会增加政治关联对银行利润的贡献度,而会减弱政治关联对银行不良贷款率的正相关关系。本文认为国有银行资金规模大,对地方经济的影响力强,而我国地方官员的晋升往往与经济发展密切相关,因此当地方经济疲软时,地方官员出于晋升目的而干预国有银行的信贷政策的动机会增加,其目的是影响银行的贷款投放从而来拉动经济增长,而这种在经济衰弱时加大贷款投放的行为,往往使银行贷款的不可回收性风险极高;另外对于国有银行的管理层,遵从和完成国家交代的任务使命要重要于提高银行绩效,因此董事会的决策更多会以国家或者地方政府的任务为指向,而非控制经营风险和提高收益;而在非国有银行中,地方政府官员的晋升竞争会强化政府与非国有银行的政治关联,但由于非国有银行对地方经济的影响力有限,地方政府不能给予非国有银行更多的政治资源,这导致在政府干预背景下政治关联的加强反而会减弱银行绩效,相反董事会治理结构则会由于自身持有的股权,会出于银行绩效和股价上升的目的,隐形地降低政治关联执行力度,最终会控制不良贷款率、提升非国有银行利润。文章最后根据研究结论,提出了建立高质量的政银政治关联,减少不必要项目的政治干预的建议;政府对于官员的考核应采用更多元化的考核因素,而不应单单看经济增长率;同时,商业银行应加强创新,增加市场竞争力,从长远角度维护其社会形象和资源。