美加多重管辖权披露制度研究及对中国的启示

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自20世纪80年代以来,跨境证券发行逐渐成为公众公司融资的主要方式之一。为便利跨境证券发行,美国与加拿大于1991年采纳了多重管辖权披露制度(“MJDS”),提高了两地资本市场开放程度。我国的资本市场自1990年发展至今,因开放程度低、缺少国际资本市场话语权而面临着构建国际板的实际需要。笔者对MJDS的制度安排及其影响进行综合研究,并据此对我国国际板构建面临的理论与实践障碍提出解决方案或可行建议。  本论文分为五个部分,第1章详细介绍了我国构建国际板的国内外背景及理论与实践障碍,第2章对MJDS的制度安排做了综合介绍,第3章分析了MJDS的积极影响及消极影响并对其做出综合评价,第4章阐述了我国构建国际板可从哪些方面借鉴MJDS并对相互认可制度做出初步设想,第5章为结论。  笔者在本论文的写作中主要采用了调查法、比较分析法、文献分析法、历史分析法、跨学科分析法等方法对前述内容进行研究。  根据笔者的研究,MJDS及其依据的相互认可虽有一定的弊端,但其有效地促进了美国与加拿大之间的跨境发行并推动了加拿大资本市场监管制度的创新。我国国际板构建初期可以借鉴MJDS的制度安排及其依据的相互认可原则,与香港进行相互认可下的跨境监管合作是一个可行的方案。但长远来看,我国应逐步从相互认可向普遍适用过渡,实现我国监管要求及披露标准与国际成熟资本市场的趋同。这种普遍适用原则下的规则趋同将带来一个相互认可的崭新形态——―国际通行证,即一种更易实现的相互认可。
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