乡村旅游自19世纪中叶开始发展以来已成为多国和地区拉动经济、解决就业、减缓乡村空心化程度的重要手段,在中国也逐渐成为当前国家的重要需求和研究热点。当前,随着乡村振兴战略的不断深化,全国各地踊跃推进乡村旅游开发建设,开发过程中的政府大包大揽行为已成为多地共性,乡村地民众整体旅游开发参与度不高,导致多处旅游开发规划未能满足村庄本身的发展特性与当地民众的需求,最终造成多地乡村旅游的发展举步维艰。在此背景下,本文选取广东省四会市作为研究样本,对该市乡村旅游开发中政府与民众的互动过程展开深入研究,发现其中的政民互动经历政府的决策迟疑与民众的怀疑观望互相作用→政府的强势推进与民众的被动接受形成反差→政府的有效引导与民众的主动参与互相促进→政府与民众双方正在实现及时交流共享的四个阶段,期间政民间思维互动、帮扶互动、组织互动三种互动方式,起到了推动乡村旅游开发的有效作用,但互动过程中存在的政府与民众权力关系不对等、村委会在民意表达过程中出现缺位、政民双向沟通有效性不强、民众的整体参与感比较弱和互动渠道效果发挥有限等问题仍有待解决。对此,本文从政民互动主体和互动渠道方式方面对乡村旅游开发中政民互动存在问题的成因进行了分析,提出促进乡村旅游开发的政民互动发展方向。第一,政府应当以服务为主推进与民互动、提高政府人员和村干部的沟通意识和沟通能力、改良基层政府对村级的考核和激励机制;第二,要注重引导民众树立参与互动的自主意识、增强民众参与互动的能力、培育民众良好的互动行为;第三,要从加强决策预公开、改进政策解读回应工作、发挥基层单位的沟通力量方面改良政民互动的渠道和方式,以网络平台为载体、政府回应机制作辅助、保障民众有效集会和组织三者相结合构建完善的政民互动双向沟通模式,提高社会公众的主动参与度。