土地利用规划是国家的组织与管理措施体系,以在分布土地基金于全国、区域、各级发展经济社会、保护国防安全目标的基础上,合理与有效地使用土地资源与其他资源、保护环境。越南正在加快地经济发展的过程,使用自然资源,特别是土地资源为服务经济发展过程越来越增加。从而,合理与有效地使用自然资源是有长远战略的问题,为保证可持续发展的目标与任务。此外,越南是人多地少的国家,土地资源与其他自然资源有限,在该背景中,土地利用规划是有关键作用的因素为彻底地解决加快发展经济与有限的自然资源条件之间的矛盾。越南的宪法与土地法已确定:“…按土地利用规划与计划,国家统一地管理土地”,从而,近年来越南土地利用规划已进行研究完善规划的体系、内容与任务、编制方法、实施管理工作以更符合实际条件。然而,在实际上,越南规划还存在多不足的问题要解决的。从上述问题,论文作者进行研究和分析越南土地利用规划体系,提出不足及缺少合理性的问题。同时,在中越两国土地利用规划对比的基础上,接受中国土地利用规划经验以完善越南土地利用规划。全文分为六个部分:第一部分是研究背景、基本研究包括研究综述,土地利用规划基础理论与基本概念。第二部分抒写、评价与分析越南土地利用规划。第三部分是把越南土地利用规划和河内土地利用规划作的评价与分析为实证研究。第四部分是中越两国土地利用规划对比。第五部分是研究完善和改进越南土地利用规划。第六部分是论文的主要结论和建议。第一部分(第一章、第二章、第三章):这部分的主要内容包括分析研究背景、研究问题的方法及基本思路,确定论文的创新与不足之处。对国内外土地利用规划相关问题研究进行了回顾与述评,在些基本上介绍与界定了论文研究的基础理论,包括地组地价理论、区位理论、生态学理论与景观生态学理论、土地伦理理论与系统理论,为下文研究土地利用规划的构建打下基础。第二部分(第四章):研究和分析越南土地利用规划。在该部分,论文阐述与分析越南土地利用规划形成与发展的历史联结与土地法的创刊与创新(这是越南土地利用规划最重要的法律基础)。伴随着,论文分析越南土地利用规划分级与分类体系,从中央到地方规划及同级规划各类型的关系,土地利用规划编制方法,规划内容,目前与长远土地利用规划的战略目标及任务。土地利用规划实施管理工作,具体是土地利用规划法律法规保障体系,参与实施管理规划工作的部门体系,及其的任务如审定批准规划,存档规划档案,调整规划与监督实施规划。从此,进行总结越南土地利用规划组织实施过程的经验。第三部分(第五章):应用实践研究方法,选择典型的研究区域为研究内容的实证研究。论文这部分以研究、分析与评价越南土地利用规划体系的状况及河内市土地利用规划的问题为实证研究。从实践研究的基础上,提出存在与不足之处,包括规划体系还缺少合理性、科学性,规划方法缓慢改进,规划内容仍有重复的现象,规划实施管理工作还宽松与轻视,规划工作的基础法律体系正在完善进程(现未有土地利用规划法与土地管理法)。第四部分(第六章):总结中国实施“三轮”全国土地利用规划的借鉴经验,已得到的成果包括:建立国家五级规划,有效控制农业土地减少得太快,不断优化土地利用机构,合理调整城市和农村的土地利用结构。提高节省土地资源与可持续发展,全面促进恢复和改善土地,在预防土地退化和污染上得到明确的效果。进行科学地土地利用规划,协调地解决土地资源有限与加快发展经济两者的关系。越南和中国都是人多地少的国家,在政治、经济、社会和文化上有很多相同的方面。另一方面,比较与越南,中国是已发展的国家,有较成熟的土地利用规划理论系统,从而论文这部分进行比较与分析两国土地利用规划,包括:规划体系、规划的目标与任务、规划编制方法、各级与各类型规划的内容、规划实施管理工作。从此,提出每国规划的长处与限制,作为对完善改进越南土地利用规划工作的基础。第五部分(第七章):改进与完善越南土地利用规划。在这部分论文研究借鉴中国土地利用规划的经验以改进与完善越南土地利用规划体系,为彻底地解决存在与不足的问题,具体是规划各级与各类型之间的职能及任务的重复现象。改进土地利用规划编制方法,促进应用先进规划方法、模型方法以提高规划的质量,满足实践发展的需求。明确地确定各级与各类规划的内容,优化规划战略为保证可持续性与长远性。促进研究与监理土地利用规划发与土地管理法为完善法律法规保障体系,提高土地利用规划实施管理工作的效果。研究、分析与土地用途分区的战略作为土地利用规划工作的前提。第六部分(第八章):论文重要结论与建议,包括有总结性的重要结论与建议为提高土地利用规划之编制、实施与管理工作的效果。论文的主要结论,包括:①目前越南土地利用规划存在着多不足的问题,没有满足发展的要求;②比较与越南土地利用规划,中国土地利用规划有多长处的;③完善与改进越南土地利用规划的体系、目标与任务、编制方法和实施管理工作是迫切的需求为符合国情和提高土地利用规划的作用;④借鉴中国的经验为完善及改进越南土地利用规划。基于上述研究结论,文章对进一步强化越南土地利用规划的作用为符合国情提出了一些政策建议,包括:完善越南土地利用规划分级和分类体系;确定可持续土地利用规划目标与任务;完善法律法规体系,促进建立土地利用规划法与土地管理法;以模式化、定量化、体系化方法为基础,研制并应用土地利用规划信息系统;加强土地利用规划的监督规则及管理制度;提高土地利用规划的人力资源,接近和应用发达国家规划的理论与方法。