生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础。西部地区是我国重要的生态源区,也是中东部地区重要的生态屏障,其生态环境的质量直接关系到中下游及全国广大区域,从而影响全国的经济社会发展和生态环境保护。所以西部地区的生态建设不仅关系到西部地区的可持续发展,更影响着全国的生态安全。我国环境问题的根源主要在西部地区,西部生态形势十分严峻,主要表现在生态结构趋于单一、生态环境脆弱、生物多样性锐减、自然灾害不断加剧。生态补偿是预防和解决环境问题的必要条件。我国虽然已在西部地区生态建设过程中开展了多种形式的生态建设补偿,但是还缺乏规范化的生态补偿制度,补偿的政策体系和评价体系尚不完善。西部地区经济的亟待发展和严峻的生态环境形势,构成了西部地区大开发的一对尖锐矛盾。正确认识西部地区的生态环境现状,建立科学合理的生态补偿机制,科学实施生态环境建设工程,妥善解决生态环境建设中面临的各种问题,是生态建设能否顺利开展的关键。为此,建立生态补偿机制是非常必要和合理的。 本文在掌握国内外生态补偿建设研究现状的基础上,分析总结了生态补偿建设领域的成功经验和存在的问题,提出了生态补偿的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为该研究的理论基础和研究方法。在全面分析和总结西部地区生态问题的现状和原因的基础上,提出了建立西部地区生态补偿机制的必要性和必然性,首先对西部地区进行生态补偿类型区划,以便实施因地制宜,分区补偿。然后探索生态建设补偿机制,提出生态补偿机制的概念,即研究生态建设补偿各组成主体和部门之间相互影响、相互作用的规律以及他们之间的协调关系,通过一定的运行方式和途径,把各构成要素有机的联系在一起,以达到生态补偿建设顺利实施的目的,具体分析了生态补偿机制各构成要素以及相互作用机理。最后构建生态补偿的评价体系,科学分析评价西部地区生态建设补偿政策的实施效果,并在实地调查的基础上,利用费用效益评价方法对退耕还林政策进行了分析评价,为西部地区生态建设补偿政策的评价提供个案研究和参考方法。全文共分六部分,其主要研究内容如下: 第一部分为前言,主要阐述了论文的研究背景、研究目的、研究意义、研究思路和研究方法。 第二部分为研究综述,首先对国内外在生态建设补偿领域的理论研究和实施状况进行分析研究,总结国内外在此领域研究的进展和存在的问题,在此基础上提出了生态补