“强镇扩权”背景下中心镇规范权力运行的研究——以绍兴钱清镇为例

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镇作为我国最基层的行政单位,在城镇化建设中发挥着重要的作用。1992年浙江省率先推行“强县扩权”的试点工作,并在五轮扩权后,带动了一批县域经济的快速发展。全国各地也纷纷进行活跃县域经济的发展模式的探索。实践证明“强县扩权”政策在活跃县域经济,促进区域经济的壮大方面发挥了巨大的作用,在“强县扩权”政策的指引下,各地推行了“强镇扩权”的探索与实践,选择一批经济实力雄厚的中心镇进行扩权试点。2007年浙江省人民政府颁发了《浙江省人民政府关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》的文件,明确要求:“十一五”时期在全省选择200个左右的中心镇,分期分批地进行培育。绍兴县钱清镇作为第一批重点培育对象,在经济建设和社会管理方面被赋予了更多的主动权。为进一步保障扩权后权力的规范运行,全国各试点乡镇如江苏省常熟古里镇、甘肃省庆阳宁县早胜镇、云南省楚雄姚安县前场镇、浙江省绍兴钱清镇等积极开展了规范权力运行的制约和监督措施的研究。为实现中心镇政治、经济、文化、社会的全面发展,促进中心镇持续健康、高速发展,本文以浙江省绍兴县钱清镇为例,以规范权力运行为研究对象,从钱清镇的发展现状、规范权力运行的经验和存在的问题、及针对不足提出的措施三方面展开研究,探讨我国中心镇规范权力运行的新模式。全文分为七章:1绪论;2介绍相关概念及文献综述;3规范权力运行的国内外实践;4重点介绍“强镇扩权”背景下钱清镇规范权力运行的经验;5具体分析钱清镇在规范权力方面的不足和障碍;6根据存在的不足提出建议;7总结论文,并提出创新点和不足。
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