2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动的风险沟通分析

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目的对2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动的风险沟通工作进行分析,探讨此次活动的风险沟通工作是否符合风险沟通的原则;同时统计不同媒体针对此次活动的报道,了解卫生部门对外沟通工作的媒介效应。从这些方面总结卫生部门开展的风险沟通工作,在一定程度上为今后的风险沟通工作提出改进依据。方法根据此次活动的开展时间,将2010年1月6日至2011年1月10日作为研究时间段,按照事件发展进程将此时间段分为活动前、中、后期。选择电视、报纸和网站三类媒体作为研究对象,采用内容分析法,将各类媒体对此次活动的报道进行类目构建和定义,通过对报道的来源、标题、撰写角度和内容等类目的收集,比较不同媒体的报道特点;结合卫生部门新闻宣传工作,归纳各类媒体在活动前、中、后期的报道数量,间接判断卫生部门的对外沟通工作效果。同时总结卫生部门内部开展的风险沟通工作,判断此次活动的风险沟通工作是否符合风险沟通的原则。结果1.卫生部门的内部沟通工作主要表现在用公文实现上传下达,此次研究共收集四篇公文;同时卫生部和疾控中心四次分别组织卫生工作人员进行风险沟通技巧的专项培训;2.卫生部门对外沟通工作主要表现为发布风险信息、召开新闻发布会和组织专家通过媒体与公众进行沟通交流;3.被选择的三类媒体共发布2252条报道,其中电视报道101条,报纸刊登文章252篇,网站报道有1899条。三类媒体在活动前期发布的信息最多,占信息总量的59.8%,电视、网站发布信息量随时间推移下降,报纸类媒体在活动后期的信息数上升,占报纸信息量的32.5%。三类媒体报道信息的时效性与卫生部门对外沟通工作的强度基本吻合。4.三类媒体的报道均较多涉及此次活动的政策宣传内容,在解读疫苗安全问题上,电视报道数量较其他媒体多,而报纸更多的是报道接种疫苗的工作进展,电视、报纸这两类媒体均未涉及接种不良反应的内容,而所选择的四个网站都报道了已发生的不良反应,商业网站对此类内容的涉及占到4.4%。5.在收集的电视报道中,消息型报道有96个,占全部节目的95%,近一半的电视节目没有采访对象,而对公众的采访节目最少,仅占节目的7.4%。6.报纸的报道中,关于麻疹疫苗强化免疫活动的报道有17.5%的文章在头版头条,消息类的文章占84.9%,评论类文章少,仅有8篇,占总量的3.2%。将报纸分为地方发行和全国发行两类,统计得出地方发行的报纸在标题的拟定上倾向于使用正面和中性的语义,比全国发行的报纸比率高。全国发行报纸从专家和舆论领袖的角度撰写的报道较地方报纸多。7.网站对强化免疫活动的报道呈现数量巨大的优势,从文本的撰写角度看,以“政府”、“记者”角度报道的居多,分别占36%和37.1%,而对接种人群的报道最少,仅有2.9%。将网站按照商业网站和官媒体网站分类,总结出商业网站在活动前、中期均有较大的信息量,而官媒体网站发布的信息集中在活动前期,中期数量偏少。除此之外,商业网站和官媒体网站在报道内容、标题语义向性、文本来源和目录划分等方面均存在差异。结论1.卫生部门组织开展2010年麻疹疫苗强化免疫活动的风险沟通工作,总体的工作过程符合风险沟通原则,保障了活动的顺利实施,达到了预期的目标。2.卫生部门内部的风险沟通工作严谨有序,与第三方机构(中国疾病预防控制中心)合作有力,使得全国范围的强免活动顺利开展。不足的是在动员内部工作者的宣传带头作用方面有所欠缺,没有树立典型的起正面引导作用的舆论领袖。3.卫生部门对外的风险沟通工作广泛充分,产生了媒介正效应,但是与大众沟通的时间起点滞后,导致公众缺少时间对风险信息进行吸纳接受,活动前期负面舆论较多,影响了沟通效果。建议1.准备得充分一点,沟通得再早一点2.治理网络舆论,培养网络意见领袖3.建立有效的舆情监测系统,用积极主动的沟通提高政府公信力4.加强与媒体的合作,提供多样的传播主题
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