国家开发银行的对外功能研究

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国家开发银行是服务国家战略的银行,在金融业服务国家对外战略中一枝独秀。开行“走出去”开展国际合作这一对外行为,是中国银行“走出去”的表率,不仅服务了企业“走出去”战略、和国家能源战略、经济战略,更重要的是服务了国家的外交战略及布局。从运用现汇资金发放外汇贷款、落实上合组织银联体机制建设、及中国东盟银联体合作框架成果、金砖国家银行合作机制等多项多边金融合作成果,推动与世界银行在非洲开展务实合作,发挥中非发展基金、中葡基金等对外投资平台作用;从支持企业“走出去”,到服务和维护国家在国际市场上的粮食安全、能源安全等等一系列的国际行为,无不证明开行在中国对外开放的战略格局中所承担的职能和地位。本文从外交学的视角研究国家开发银行的对外功能。本文着重从国开行作为外交的辅助功能上来分析其如何为中国外交保驾护航,主要从当代外交开展的方式上,从经济外交、双边外交和多边外交、首脑外交方面探讨其对外功能。本论文属理论和现实相结合的研究范畴,在研究思路上依据传统的“提出问题—分析问题—解决问题”的理论框架。本文的整体思路是从投资看中国的对外战略方向,国开行作为国家政策性银行,后发展为以开发性金融为主的银行,是服务国内国际战略的大投资部门,为中国经济发展输送了新鲜的血液,在突破经济社会发展瓶颈中起到关键作用。国家开发银行从派人、抓业务到建机构,一步一步稳稳地推动海外业务的发展。无论是促进双边、多边合作,还是设立中非发展基金,都备受各合作国家领导人的关注,很多协议都是在领导人的见证下签署的,促进了发展较为缓慢的国家与经济快速发展的新兴国家间的合作、共同发展和互利共赢。银行在国民经济中被称为“血脉”,经济在外交中的作用更为突出,称为外交决策的一个决定性因素,本文选取国家开发银行这一代表性的个案,对其对外行为加以分析,从而探究其在国家的外交事务中承担着怎样的功能和角色。尝试分析、总结其服务国家能源战略,改变世界资源供给格局的功能;支持企业“走出去”战略,提升国家竞争优势的功能;积极推动“金融外交”,全面提升中国国际影响力的功能;扩大人民币跨境使用,助推人民币国际化进程的功能;重塑和改善国家形象,提高国家软实力的功能等。
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