【摘 要】
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改革开放30多年来,中国经济社会发展取得了巨大的变化和成就,各类市场主体数量不断增加,已逐步由过去的计划经济发展到市场经济,但与之相伴的是改革进程中积淀的深层次矛盾开始显
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改革开放30多年来,中国经济社会发展取得了巨大的变化和成就,各类市场主体数量不断增加,已逐步由过去的计划经济发展到市场经济,但与之相伴的是改革进程中积淀的深层次矛盾开始显现。2014年3月,中国对现有的商事登记制度进行了深度改革,改革后行政审批权限大幅简化,市场主体注册登记门槛得到降低,极大刺激了社会大众创业、万众创兴的激情。但与此同时,登记制度的改革意味着政府与市场的关系调整,“宽进严管”是一个双向要求的概念。年报公示制度作为此轮改革的一大亮点和加强事后监管的一项重要举措,经过三年多时间的实施,取得了一定成效,也暴露出不少问题。本文以萧山区开展年报工作为例,对商事登记制度改革和年报公示等政策制度理论进行研究,结合基层工作实际,梳理目前年报工作中存在的问题困难及分析其成因,通过比较国外先进经验做法,从而提出相应的对策建议。文章共分六个部分:第一部分是绪论,首先介绍研究的背景及意义,继而介绍国内外商事登记制度的研究现状,并对论文的总体思路和框架进行描述。第二部分介绍中国年报公示制度的基本概念、特点,以及年报与年检制度比较的情况。第三部分介绍萧山实践的有关情况,具体从基层监管力量、改革后企业数量、推进年报情况三方面进行陈述。第四部分是介绍年报公示制度存在的问题及原因分析,从企业申报、政府监管两层面找出八个方面的问题,继而对萧山的实践进行思考。第五部分是分析国外的三种征信模式,分析其优劣,从而得出对中国信息公示工作的启示。第六部分是提出对策建议,具体从健全企业年报公示制度体系、优化行政机关年报公示工作制度、科学构建双随机抽查监管模式、完善市场主体诚信体系建设四方面来阐释。
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