北京基层检察人员分类管理改革研究 ——以北京市A区人民检察院为例

来源 :中国政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lhbss230
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度”。(1)检察人员分类管理改革作为全面深化改革的重要一环,无疑有益于司法责任制的落实。本选题以北京市A区人民检察院为例对北京基层检察人员分类管理改革进行系统审视并提出进一步改革的建议,对于推进改革的发展完善具有一定的理论及现实意义。本研究基于亚当·斯密的分工理论和双因素理论,采用半结构式访谈法、观察法等质性研究方法,对检察人员分类管理改革的动因、成效及存在的问题进行探讨,并提出完善北京基层检察人员分类管理的路径。研究发现,在改革初期,一定程度上提高了检察工作人员的工作热情,将已经脱离检察办案一线的业务骨干吸引回办案部门,充实了办案一线队伍;检察官作为人员分类管理后权限更大、职业保障更好的群体,职业晋升路径更加清晰,在工作中进一步增强了尊荣感和使命感;检察官对自己负责的案件有了更大的发言权,办理案件的质效得到进一步提升;检察官成为了司法责任追究的主体,进一步落实了司法责任制,也督促检察官在办案过程中更加谨慎,努力让自己办理的每一个案件经得起时间的检验。但亦出现了一些新问题,比如检察官的比例已接近“红线”,未入额人员职业发展空间狭窄;检察辅助人员从事的工作繁重,但待遇不如检察官,很难在工作中直接体验到成就感,导致检察官和辅助人员的关系有所紧张;员额制的虹吸效应使得人员向办案部门聚集,司法行政人员短缺、工作压力大、发展空间受阻;虽然司法责任制改变了原来的案件办理基本模式,但科层制的管理模式仍一定程度存在;由于检察官要为自己做出的案件决定负责,导致部分检察人员将矛盾上交给部门负责人和主管领导,为避免责任追究而不够担当。为进一步完善基层检察人员分类管理,可从四方面着手:一是科学划定检察官的遴选方式和条件,对检察官加强管理和考核,动态调整检察官员额比例;二是吸收“双因素理论”的有益成果,从激励因素方面加强对检察辅助人员的管理和激励;三是加强对司法行政人员的关注和培养,拓展其发展路径和空间;四是进一步明晰检察官权力的边界和责任追究的标准,从而更好的落实司法责任制,让各类人员责权利相统一。
其他文献
目的:探讨小儿社区获得性肺炎治疗过程中,阿奇霉素联合哌拉西林舒巴坦治疗的有效性,旨在为疾病治疗工作提供参考。方法:选取2020年12月-2022年01月江夏区纸坊街社区卫生服务中心收治的社区获得性肺炎患儿100例进行分析,采用随机数字表法分为研究组和对照组,均50例。对照组实施阿奇霉素治疗,研究组在对照组的基础上,实施哌拉西林舒巴坦治疗,对其联合治疗的应用价值进行评估,分析其可行性。结果:研究组患
党的十八大以来,习近平总书记在考察和调研过程中形成了关于城市发展的一系列基于人民立场,时代特征鲜明的重要论述。习近平总书记的人文城市理念是习近平新时代中国特色社会主义思想在城市工作中的具体体现,它的出发点始终是“坚持以人民为中心,满足人民群众的需求”,落脚点始终是“让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活”。本文以浙江“大花园”建设为例,探讨习近平总书记人文城市理念的科学内涵、实践途径及当
<正>张蕴岭(山东大学国际问题研究院院长、中国社科院学部委员):2022年国际形势的确严峻,有些问题还在继续恶化,可以说,世界和平与全球发展面临冷战结束后最严峻的考验。乌克兰危机对国际秩序变革影响深远个人认为,乌克兰危机实际上是冷战后震荡的延伸。冷战终结在本质上是国际秩序和世界格局的颠覆性调整,虽然创造了为期不短的和平与发展红利,但很多矛盾并未得到根本性的解决,
期刊
<正>物理作为一门基础学科已经日益显示其重要性,物理学在许多学科中都有应用,如天文学、地理学。物理也越来越广泛地应用于们日常的生活、生产当中,人们的生活也越来越离不开物理,可以说处处与物理打交道,就拿与我们朝夕相处的厨房来说吧,内部也有丰富的物理乐章。下面我简要谈谈厨房中的物理知识。一、厨房中与声学有关的物理现象
会议
<正>以"两山银行"为载体,安吉的"两山"转化之路必将越走越宽阔。安吉的大花园示范县建设,也将呈现全域覆盖之势关于绿色发展,安吉有着许多响当当的标签:全国首个生态县,"两山"理念的诞生地,美丽乡村的发源地,环保部授予的"两山"理论实践试点县……凭借多年来奠定的先发优势,安吉毫无悬念地成为全省首批大花园典型示范建设单位。
期刊
标准化是国家治理现代化的必然要求,相比刚性法律制度来说,标准化是制度的细化和延伸,有较强的实操性。将标准化引入国家治理,其目的在于实现国家、社会各项事务的制度化、规范化,发挥制度优势来提高治理能力。因此推行标准化战略,有助于提高国家治理水平和效率。本文从标准化工作现状、标准化作用以及工作着力点分析,基于现实问题,探索推进国家治理体系和治理能力现代化的实践策略。
利用绝对地震定位方法(Hpyo2000)对青藏高原中部地区(32°N~36°N,90°E~93°E)于2016年6月至2017年6月期间发生的中小地震进行了重定位。与中国地震台网测定结果相比,定位后结果整体上更加聚集,水平位差距超过10km,深度上集中在0~8km范围内,这表明青藏高原内部上地壳构造活跃。2017年6月共发生8次3.0级以上地震,定位后的震中位置集中分布在格拉丹东附近。定位前后M<
目的探讨循证护理在麻醉复苏室低体温患者护理中的应用效果及对自主呼吸时间的影响。方法选取2020年9月至2021年9月昆明医科大学第二附属医院收治的接受全麻手术治疗的低体温患者260例,按照随机数字表法分为两组,对照组应用常规护理,实验组在常规护理的基础上应用循证护理,分析并比较两组患者在进行低体温护理时对患者自主呼吸恢复时间、拔管时间、体温变化等方面的影响。结果实验组麻醉室恢复时间、清醒时间以及自
数字普惠金融与农业发展的关系引起了诸多学者的关注,因此本文使用Malquist模型和SBM-DEA模型对数字普惠金融助力吉林省农业发展的现状进行分析。研究发现:第一,长春市和白山市的农业发展相对较好,吉林市和松原市的农业发展相对较差;第二,吉林省各地级市利用数字金融助力农业发展的效率均存在较大的进步空间,白山市和四平市利用数字金融助力农业发展的效率具有相对优势,通化市和吉林市相对劣势。
造纸机收卷部的张力控制可以决定纸张加工的质量,为提高张力稳定性,设计基于PID的造纸机收卷部恒张力稳定性自动化控制方法。建立收卷部恒张力控制简化模型,计算造纸机收卷部的伸长量,分别对其在静止过程以及运动过程中的张力进行受力分析。基于PID进行抗干扰滤波器设计,获得抗干扰偏差值以及张力强度校正精度,设计张力稳定性自动化控制算法,判定张力是否超限,得到恒张力稳定性自动化控制方法。通过理想标准情况下张力