本论文围绕城市的供水价格理论和居民生活用水阶梯式计量制度展开了理论研究和实践分析,探讨了水价改革的必要性和方向性。 首先,从我国城市日益严重的水环境问题和用水供需矛盾出发,总结了水价制度发展所经历的各个阶段及其特点,分析了现行水价制度仍然存在的缺陷和待改进的问题。同时,结合国外水价的改革经验及现行体制,评述了成功的水价改革应具备的主要特征,提出了我国水价改革的主要方向。 其次,总结了城市供水定价的几种主要方法,对其各自的特性做出了分析说明,推荐采用具有可持续发展性质的完全成本定价法。同时,确定了城市水价的制定原则,并按照水价组成的不同属性分为资源水价、工程水价、环境水价三类,对每一类水价的内涵及确定方法进行了详细的讨论。 再次,针对城市居民生活用水的阶梯式计量改革进行了具体的研究。从分析该水价结构的特点和实施目标着手,介绍了如何考虑确定各阶段的用水量、用水单价,以使得该计价方式能起到节水、回收成本及水资源可持续发展等作用。此外,还强调了阶梯式计量水价实施的前提是完成计量系统改革,做到一户一表、按户计费。 最后,本文对居民生活用水阶梯式计量改革进行了实践分析。结合国内的改革现状和经验数据,根据上海市2004年用水情况,研究了上海城市家庭生活用水进行阶梯式水价改革的可行性,并指出通过建立城市家庭需水函数、以及应用费用—效益的分析方法,制定阶梯式水价的具体步骤。同时,还分析了阶梯式水价对不同收入用户的公平性。 本文的研究分析结果和建议可供有关部门参考。