【摘 要】
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在资源刚性约束下,以资源开采、牺牲环境为主要模式的发展方式注定无法长期维持,推进产业转型、摆脱资源过度依赖是资源型城市实现可持续增长和减贫的必要途径。“资源型城市”在诞生之初就伴随着资源枯竭、环境破坏、经济衰退、失业率高、贫困等各种病症问题的出现,从而引发各界的高度关注。中国资源型城市的形成有其特殊的历史背景,随着中国对外开放的加速,非资源型城市积极融入世界产业链分工获得丰厚市场红利而迅速发展,而
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在资源刚性约束下,以资源开采、牺牲环境为主要模式的发展方式注定无法长期维持,推进产业转型、摆脱资源过度依赖是资源型城市实现可持续增长和减贫的必要途径。“资源型城市”在诞生之初就伴随着资源枯竭、环境破坏、经济衰退、失业率高、贫困等各种病症问题的出现,从而引发各界的高度关注。中国资源型城市的形成有其特殊的历史背景,随着中国对外开放的加速,非资源型城市积极融入世界产业链分工获得丰厚市场红利而迅速发展,而深受体制桎梏、市场转型缓慢、资源枯竭困扰的资源型城市则始终处于欠发展状态,并逐渐呈现出各种发展与贫困困境。当前中国正处于由地区不平衡发展向全面协调发展过渡的关键转型期,加快资源型城市转型、摆脱贫困迫在眉睫。因此,深入研究资源型城市发展现状与贫困困境,探索资源依赖与资源型城市减贫之间理论联系以及产业传导路径,对资源型城市在新发展阶段的城市转型以及减贫工作的持续推进,具有十分重要的意义。本文研究的主要内容如下:(1)文献梳理评述,对资源型城市发展、资源依赖与经济增长、贫困等相关理论与研究进行系统梳理和评述,发现资源诅咒假说研究的关注重心正由普通增长向贫困转变;(2)理论框架建立,基于资源依赖自强机理分析,探索研究了资源依赖对贫困影响的理论机制,并重点从非农就业角度分析了其产业传导路径,同时,从减少绝对贫困和相对贫困两个角度,提出了从贫困增长弹性和包容增长效率两方面出发,以增长减贫效应检验减贫影响机制的实证策略;(3)现状事实研究,基于历史演化路径分析了中国资源型城市体制特征、阶段特征与发展困境,并基于资源脱钩的思路对资源型城市进行再分类,讨论了各类城市的资源依赖特征以及发展水平,进一步对各类城市的典型代表城市的发展情况进行案例分析,总结中国资源型城市的贫困问题;(4)贫困影响检验,通过与非资源型城市对比分析,利用准实验模型检验资源依赖对资源型城市增长以及贫困的影响,并初步实证资源依赖对减贫效应的影响;(5)减贫机制实证,一是从贫困增长弹性角度,构建带交叉项的模型,实证分析资源依赖对减贫效应的影响并验证其产业传导路径;二是从包容增长效率角度,利用改进双曲线距离函数模型测度和比较各资源型城市的包容增长效率,并进一步实证分析资源依赖对减贫效应的影响。通过上述研究,本文得到如下主要观点:(1)中国资源型城市发展深受历史体制因素影响,也是造成当前资源型城市发展困境的主要原因之一。利用已有的资源红利和当前国家的政策倾斜,挖掘城市产业潜力,逐步减少对资源的依赖、平滑稳定地完成经济转型,最终获得城市重生是每个资源型城市需要思考的长久之计;(2)资源型城市彻底转型的本质是摆脱对本地资源的依赖,资源依赖强度上升会显著增加经济增长的波动性,减少经济体抵御外部风险的能力,阻碍城市转型。资源型城市转型过程中应重视制造业的发展,利用资源开采与制造业发展的互动关系逐步实现资源脱钩,以生产制造能力和服务提供能力而非全靠资源输出能力融入区域经济协作与竞争;(3)资源型城市比非资源型城市面临更严重的贫困问题,资源依赖通过降低产业劳动密集度、遏制产业多元化水平和提高产业国有化占比,既阻碍了贫困增长弹性提高,也抑制了包容增长效率提升,对增长减贫效应产生了显著负面影响。本文的创新点如下:(1)从资源依赖角度,实现了对中国资源型城市的再分类与资源脱钩分析,并从历史演化角度系统分析了国内资源型城市的体制特征、发展障碍与贫困困境;(2)结合国内资源型城市实际,探索研究了资源依赖对减贫影响的理论机制,并基于非农就业视角重点分析其产业传导路径,进一步从增长减贫效应的角度利用地级市面板数据对资源依赖影响减贫的机制进行实证;(3)改进了包含非期望产出的HDF非参数估算方法,从人均角度构建了包容增长指标体系,测度比较了不同类型资源型城市的包容增长效率。
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