改革开放以来，我国利用外资进入了一个崭新的发展阶段。按照积极、合理、有效地利用外资的方针，通过多种渠道和方式，利用一定规模的外资来发展国民经济，成为我国经济发展战略中的一个重要的组成部分。随着改革开放的不断深入，我国利用外资水平得到了快速发展。我国经济的快速增长为利用外资创造了良好的条件，而利用外资水平的迅速提高又进一步为经济增长增添了动力。利用外资在我国经济持续发展过程中的作用日益重要。加入WTO后，跨国公司的强大资本也瞄准了中国这块全球最后的宝地，准备大举进入中国，同时中国国内资本也已出现过剩的问题，这必然影响到中国经济福利的提高。当前我国利用外资已经从最初注重利用外资数量转变到注重利用外资的质量和结构上来。因此，在新形势下，如何利用外资、利用外资的规模、利用怎么样的外资为中国经济发展服务，为提高中国产业的全球竞争力服务是个迫切而必须回答的问题。 本文在总结建国以来尤其是改革开放20余年来我国利用外资经验教训的基础上，分析了目前我国在利用外资方面所面临的国际国内环境，尝试通过对国际外资投资趋势的分析，结合有关经济发展所需资金的理论，如两缺口理论所论述的投资资金的不足需要相应进口商品或引进外来投资的增加来补偿，适度引进规模理论的边际收益等于边际成本的概念引入，宏观经济理论中内外均衡等，并借鉴日本、韩国加入WTO后利用外资的政策和做法，阐述了我国利用外资存在的问题，以及各种政策选择所带来的利弊得失。在此基础上，本文最后对新时期我国利用外资的战略提出了建议。