在《刑法修正案(八)》颁布前,针对食品、药品监管领域渎职犯罪,两高先后于2001年、2014年出台相关司法解释,其中2001年出台针对制售伪劣商品法律适用的解释,部分涵盖食品、药品生产经营环节的刑法评价;2014年出台的解释直接关注药品安全刑事犯罪的法律适用。除《刑法》及相关司法解释外,行政法领域的《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等法律法规,可作为认定食品、药品监管领域渎职犯罪的重要参考。虽然食品、药品安全立法已逐渐形成比较完备的体系。但是在刑事司法实务中,要准确认定食品、药品监管领域渎职犯罪还存在诸多疑难问题和争议问题。例如放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的认定,不仅涉及被监管人制售伪劣商品犯罪行为的认定,还涉及“不履行法律规定的追究职责”的认定以及监管主体的实际罪过的认定等,另外,还涉及追诉时效。鉴于以上难题,本文将以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪为例,以笔者审判的实际案例入手,具体分析食药监管类渎职犯罪的犯罪构成及司法认定,以期对该类犯罪的法律认定起到抛砖引玉的作用。笔者通过案例的方式,分析食药类监管犯罪的主体、主观方面等要件,并同时提出在适用相关法律法规时应注意的要点,对司法认定中可能出现的难点提出破解路径,力求形成处理该类犯罪的参考指南。