“百年大计,教育为本”。教育对于一个国家发展的重要作用毋庸置疑。因此,全世界都在大力发展高等教育,不同程度地扩大了高等教育的发展规模。我国的高等教育扩招从1999年开始持续至今,办学规模及办学自主权的迅速扩大,使得我国的高等教育由“精英”教育逐渐走向“大众化”教育。然而,发展的背后也隐藏着一系列问题。因此,有效地利用现有的人力物力,开源节流,提高高校财务管理的水平有着迫切的现实意义。在这样的背景下,对高校财务管理问题的研究就显得尤为必要。本文的思路是：先描绘出问题出现的大背景,然后引出高校财务管理中存在的问题,再各个击破,尝试从体制构建、资产管理、负债管理、资金筹措四个方面来分析,探索出适合中国高等院校特色的财务管理对策,提出解决问题的办法。文章的主要特点首先体现在选题上。当今高等学校的财务管理体制的缺陷造成了教育经费紧缺,严重阻碍了高等教育的快速发展,因此很多高校选择了负债办学的模式来发展高等教育。因此这一问题的研究具有较强的现实意义。其次,在说明问题的过程中,尤其提到高校负债情况的时候,引用了大量的数据,且部分数据时效性较强,比较具有说服力。同时,在提出方法的过程中也对前人的理论作了一些总结和借鉴,希望能更全面地解决问题。首先,本文分析了研究的背景与意义、国内外管理及研究状况。高校财务管理能力是高校管理能力的重要组成部分,反映着高校教学、科研、社会服务等各方面的综合情况。如何利用有限的人力、物力来办现代化的高等教育事业成为目前中国高校发展的一个难题。目前,高校的理财观念和理财制度及方法需要创新,以预测和适应理财环境的变化,规避财务风险,使财务管理更趋科学化、法制化、规范化,促进高等教育事业健康、可持续发展。西方发达国家高等教育现代化进程较早,很多都走在世界前沿,高等院校筹资活动也较成熟,资产管理、体制改革都有大量的经验。而我国高等院校的财务管理还处于起步阶段,很多理论和做法都借鉴于国外的经验,在国内高校飞速发展的今天,急需建立一套适合我国国情民情的高校财务管理制度。其次,文章对高校财务管理的特点做了一定的阐述。高校财务管理主要是针对资金活动的管理,其管理的对象也就是高等院校在开展教学管理以及科研活动中所涉及的资金及其流转,包括高校范围内有关资金的组织、筹集、调拨、融通、使用、结算、分配以及资金使用效益管理,是学校管理的重要内容。高校财务管理体制是高校财务管理工作的基础,是高校落实财务管理制度的组织保障；既要保证高校财务状况正常化,又要在市场经济条件下追求经济目标,同时还要为完善高校管理体制作出贡献。而随着经济的发展和高校规模的不断扩大,负债办学的现象在全国高校已经屡见不鲜,成为高校财务管理的一大典型特征。负债对高校的发展来说是一把双刃剑：它暂时解决了高校发展所需的资金难题,但是也改变了高校的资本结构,增加了因负债过重而影响学校正常财务支付和不能按期偿还到期贷款本金和利息的风险,也带来了一系列财务管理问题和社会问题。然后,文章提出了当前高校财务管理出现的主要问题。一是扩招增加了政府和高校的财政支出,由于国家财政对高等教育投入资金的有限性,各高校纷纷采取了负债的方式来满足对资金的需求,因此,在学校办学规模扩大的同时,学校的债务规模也日益巨大。二是高等院校的财务管理体制落后,财务管理观念淡薄,没有明确的目标,缺乏理财意识,教育资源浪费现象严重；预算的编制程序和编制方法不合理,得不到广大教职员工的认同和参与,得不到有效的贯彻执行或者在执行过程中会出现偏差；没有严格的内部控制制度,存在资金的安全隐患,既造成不良的社会影响,同时也妨碍了学校的建设和发展；缺乏业绩考核和激励机制,无法调动教职员工的积极性和创造性；管理职责不明确,经济责任难以落实。三是高等院校的财务管理水平落后,对资产管理的认识严重不足,造成大量的资产浪费或流失。加之财务管理队伍不够健全,有相当一部分财务管理人员政治素质和专业素质都远远达不到要求,使得财务管理难以顺利有效地进行。紧接着,文章就从三个方面提出了提高高校财务管理的办法。一是进一步完善高等院校财务管理体制。转变管理的理念,做到科学理财,依法理财,效益理财,掌握资金的时间价值,做好投资的风险防范,并与群众相结合。要有一个长远的、可持续发展的目标,既要追求社会效益,又要讲求经济效益。同时,要实行“统一领导,分级管理,财务集中,财权下放”的财务管理制度,建立科学全面的预算体系和合理的内部控制制度,加强内部审计、外部审计和民主监督相结合的监督制度,以预防为主,合理利用资金,杜绝浪费,降低违规行为发生的可能性。二是要提高财务管理人员的政治和业务水平,建立一支合格的财务管理队伍,以此来提高财务管理的水平。三是合理负债,灵活筹资。从经济学的角度讲,科学理性的负债有助于学校事业的发展,而过度负债会给高校带来极大的财务风险。因此,合理地进行负债管理,是高等院校财务管理的重要内容,也是当今高校财务管理中的一个重要话题。除了管理好高校的各项负债之外,还应该完善贷款制度,合理地利用银行贷款。而更重要的,也能缓解高校财务危机、规避财务风险的,还是利用广大的社会力量,灵活筹资。最后,文章得出结论。建立合理的财务管理体制,合理负债,利用各种社会力量灵活筹资,是我国高等院校财务管理的发展方向和出路。本文不足之处：由于资料收集的局限性,个人水平的有限性,很多问题没有进行深入探讨和研究,也由于高校的特殊性质,没有获得某高校具体的财务数据进行研究,难以针对特定的对象展开详尽的分析,只是停留在理论上的探讨,没有能够理论结合实际,对高校债务如何化解没能提出更多可操作性建议。此外,还有许多细节问题,如建立并推行“政府‘多政策参数’公式”高校,有待深入研究。