【摘 要】
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随着社会的进步,人类活动愈加频繁,各类突发公共事件的爆发频率和危害范围日增,推动了公共危机管理理论的兴起与发展。电力作为典型的公共产品,大规模的电力事件也应纳入公共
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随着社会的进步,人类活动愈加频繁,各类突发公共事件的爆发频率和危害范围日增,推动了公共危机管理理论的兴起与发展。电力作为典型的公共产品,大规模的电力事件也应纳入公共危机事件进行思考。近十年我国电网规模随着经济增长几乎翻了一倍,电网系统日益复杂,电网安全面临威胁,也对我国政府应对电网事故的危机管理能力提出了挑战。重庆电网与四川、湖北、贵州在西、东、南三个方向直接相连,是“西电东送”重要通道之一,电网覆盖38个区县,为约3000万人提供电能,一旦出现电网大面积停电将会导致交通、生活、生产、医疗、金融等行业的连锁危机。因此,保障电网稳定的电力供应对区域经济发展、社会稳定和民众财产安全至关重要。重庆市电网大面积停电的公共危机管理实践起步较晚,政府与企业的配合尚在磨合阶段。本文借鉴近年来国内外电网大面积停电事件,以《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》、《国家大面积停电事件应急预案》和《电力行业应急能力建设行动计划(2018-2020年)》为指导,从政企联动的视角系统分析了重庆市电网大面积停电事故公共危机管理现状和存在的主要问题,研究结果表明:重庆市大面积停电公共危机管理在政企联动机构建设、制度建设、以及执行过程中的联合演练、信息联动、资源联动等方面存在的不足。通过剖析原因,提出重庆市政府应从健全组织机构、完善制度建设、加强应急演练、建立高效协调的电力应急联动、强化电力物资保障等方面完善重庆市大面积停电政企联动公共危机管理,有效提高政企联动的公共危机处置能力。
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