论文部分内容阅读
自2010年我国颁布适应全国范围的《海岛保护法》以来,国家对海岛保护兼开发的重视程度越来越高。如今,海岛保护与开发问题已成为各个沿海省份重要的发展议题。由于海岛本身的特性,特别是有居民海岛,海岛旅游的发展使当地居民参与其中获得利益,因此,海岛社区参与旅游对海岛社区居民意义重大。鉴于此,海岛旅游如何在开发中走可持续道路十分重要。目前,社区居民参与海岛旅游存在着一系列问题,海岛社区居民与政府和开发商的矛盾重重,对海岛旅游可持续发展极其不利。旅游增权理论将社区参与旅游转向实质性的对主体权力关系问题探讨,认为社区居民处于权力关系的边缘,社区参与旅游良性发展的关键在于社区增权。文章以海岛社区为研究对象,在旅游增权理论指导下,总结我国海岛社区参与旅游现状及权力状况,并构建海岛社区旅游增权评价体系,提出海岛社区旅游增权优化建议。其目的是实现海岛社区居民、政府和开发商的权力平衡,以期促进海岛社区参与旅游的良性发展,达到海岛旅游和社区的共同可持续发展。本文的主体部分如下:首先,分析我国海岛社区参与旅游现状,发现各海岛社区参与旅游状况不一,呈现以经济参与为主的特点。引入增权理论分析海岛社区在参与海岛旅游中的权力状况,发现海岛社区居民在经济、政治、心理和社会权能都存在缺失状况,也没有相关的制度保障海岛社区居民的权力。海岛社区居民与政府、外来(或驻岛)旅游开发商的权力关系不平衡。其次,结合旅游增权理论、社区旅游增权研究成果及海岛社区在参与旅游中的权力状况,运用专家咨询法和层次分析法建立4个维度的海岛社区旅游增权评价体系,采用模糊综合评价方式评价海岛社区旅游增权状况,分为好、较好、一般、较差、差5种情况。接着,以青岛市海岛社区为例,在实地收集数据资料的基础上,进行灵山岛社区和田横岛社区的旅游增权状况的实证分析。评价显示,目前灵山岛社区旅游增权状况一般,田横岛社区增权状况为一般。并将灵山岛社区和田横岛社区的经济增权、政治增权、社会增权和政治增权予以横向和竖向比较分析,发现两个海岛社区的心理增权普遍较好,政治增权普遍较差;而灵山岛社区增权状况优于田横岛社区。最后,根据海岛旅游特点及我国海岛实际情况,就海岛社区旅游增权优化提出具体建议:经济利益分配方式多样化;加强教育培训,进行教育增权;全员参与,推进社会增权;实行海岛社区信息增权;完善法律制度,全面保障增权。