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信息技术作为第三次产业革命的工具,对城市经济社会发展的重要性,已日益显现出来。当今城市的发展,越来越多地依赖于自身的信息优势,推进信息化是一种必然要求。城市信息化建设主要表现在:加快发展信息产业,充分开发应用信息资源,不断加强信息基础设施建设,在社会经济生活各个领域广泛运用信息技术。城市信息化,是城市现代化和国际化的驱动力,可以有效地解决城市运行中遇到的诸多难题。城市信息化建设一段时间后,对城市信息化水平进行客观评价,了解一个城市不同时期的信息化发展趋势,或者不同城市同一时期的信息化进展位序,对于引导城市有序推进后续信息化工作来说,具有十分重要的意义。
本文运用区域经济学、城市经济学、信息经济学、统计学等相关学科理论和分析方法,着重围绕城市信息化水平评价问题,从现实社会经济生活中搜集相关数据,确定具体分析指标,建立评价模型,并提出推进城市信息化的对策。具体内容主要包括:
1.在回顾和评述信息化水平评价相关理论的基础上,进一步阐释城市信息化的内涵及具体内容。根据城市信息化的特点和趋势,结合城市信息化评价科学性、系统性、可比性、可操作性和动态性的原则,以信息基础设施、信息产业发展、信息技术运用、信息资源状况、信息主体情况为评价内容,提出一套城市信息化水平评价指标体系,并应用定性与定量相结合的层次分析法,构建城市信息化水平评价模型,为检测城市信息化水平提供可行的研究方法。同时,以杭州市信息化水平评价为案例,进行实证研究。结果表明,从2006~2010年杭州市信息化水平发展趋势看,信息产业发展指标出现了小幅度的波动现象,其他指标均呈稳步上升态势。就整体来说,杭州市的信息化水平,高于浙江省内的宁波市、温州市,其信息化建设在省内处于领先地位。
2.依据杭州市信息化水平的测评结果,以及国内外城市信息化发展的相关经验,提出推进杭州城市信息化发展的策略。一要加大信息产业发展力度。把信息技术自主创新和壮大信息产业作为城市信息化的“引擎”,驱动城市其他领域的技术升级和发展方式转变。二要加快其他产业信息化步伐。包括推进高新技术产业、文化产业、传统产业等信息化。三要保证政府信息化的重要地位。政府是发布各项政策的窗口,信息公开能够提高政府公信力,电子政务为信息化建设提供便捷。四要建设信息安全保障体系。通过加强制度建设、信息标准化建设、信息人才教育培训体系建设和信息安全体系建设等措施,确保城市信息化机制高效而安全运行。