当前，我国的主要矛盾是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾，已经成为我国建设社会主义和谐社会进程中急需解决的突出问题。第十届全国人民代表大会及新一届政府提出了行政管理体制改革的新目标，就是建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义民主政治相配套，行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制。我国各级政府围绕服务型政府建设，积极推动公共服务改革的理论与实践的探索。　　 作为城市基层政权派出机关的街道办事处，随着体制转轨和社会转型的进展，承担起大量责大权小、甚至是有责无权的任务，经常面临着许多问题和矛盾雉以解决，如何深化街道行政管理体制改革，强化公共服务职能，整合公共服务资源，理顺公共服务关系，建立起人人均可以享受基本公共服务的体系。　　 本文通过以公共选择理论、治理理论、新公共管理理论作为理论基础，以南京市南湖街道为个案，研究分析街道公共管理体制改革方向。本文分三个主要部分：第一部分，认识街道，社区和基层公共管理概念，分析探讨街道行政管理体制改革面临着主要问题；第二部分，从现实基础和理论基础上分析以公共服务为目标推动街道行政管理体制改革必要性。以具体案例为介绍，以公共选择理论、治理理论、新公共管理理论作为理论基础，研究探讨基层公共管理服务体系改革方向。提出街道在提供公共服务上应掌舵而非划桨，采用授权和分权方式米实现街道、社区、企业组织、社会组织、个人等自我服务、管理等。第二部分，以南京市南湖街道为个案，通过分析南湖街道推进社区管理体制改革后的成效和问题，进一步研究探讨基层公共管理服务体系的改革方向。