宅基地作为农村“三块地”之一,对于保障农户安居乐业,维护社会长治久安有重要作用。“三权分置”是新一轮农村宅基地制度改革试点的工作重点。四川泸县作为传统农区的代表在第一轮改革中结合区位优势推进宅基地“三权分置”改革,实现了较为突出的改革成果。对泸县宅基地“三权分置”改革试点情况进行复盘分析,有利于了解改革现状、总结成功经验、剖析现实困境、完善改革举措,为全国范围深化宅基地“三权分置”改革提供借鉴参考。主要研究内容有:阐述马克思主义地租理论、产权理论、商品流通理论以及制度变迁理论等,分析理论基础与权能分置的交互机理;基于产权理论对宅基地“三权”权能进行细化界定;从产权体系和管理制度出发,结合政策问题以及数据,对泸县宅基地“三权分置”改革进行实证分析,总结经验,剖析现实问题;基于全国其他地区试点的示范经验,为深化宅基地“三权分置”改革提出相应的政策建议。研究表明:第一,泸县宅基地“三权分置”改革成果较为突出,泸县改革试点在管理上强调制度引领,在手段上结合产业振兴,在方法上创新盘活形式。第二,泸县改革试点存在以下现实问题:组织职能分工问题、改革资金来源问题、资格权取得与变更问题、使用权流转范围与流转期限问题、融资功能设计问题。第三,接下来的改革实践中,一方面要对“三权”进行确权赋能,另一方面还需要进一步完善宅基地制度、构建管理政策体系、协同配套改革、防范改革风险。