稳定是社会经济发展的前提和基础，没有一个稳定的社会政治环境就什么事也做不成。要确保社会政治大局的稳定，为改革开放和经济发展创造一个良好的外部环境，首先要确保农村这个基础的稳定。随着农村改革开放的不断深化，利益关系的改变、格局的调整，许多新矛盾、新问题也不断通过信访渠道涌现出来，信访工作已逐步成为解决和处理人们内部矛盾的主要手段。因此，农村信访工作也成了我们新时期稳定信访工作的一个重要组成部分。长期以来，人们对信访工作从各种不同的角度、不同的方面、不同层次作了许多有益的探索，积累了大量经验。本文从信访工作法治化建设的角度，深入考察分析了当前农村存在的各种社会矛盾和问题，总结出了当前群众信访的特点及形成原因，结合中牟县近十年来在信访工作中所取得的成功经验，提出了在新的历史条件下做好信访工作的原则和方法，为进一步做好农村信访工作提供了有益的启示。本文共分三部分： 第一部分是对当前农村存在的突出问题、当前群众信访问题的特点和原因进行深层次的解剖和分析。 第二部分深刻阐述了依法治访的内涵、新形势下开展依法治 访应遵循的原则、需要解决的主观认识方面的问题以及在广大农 村深入开展依法治访活动的重要性和紧迫性。 第三部分通过对中牟县近十年来信访工作的回顾和总结，A 领导重视、群众法制观念和法律意识提高、干部作风转变、解决 －“、实际问题、培养基层干部队伍和信访工作制度建设等六个方面提 出了许多新的解决处理矛盾和问题的观点方法。 ．2．