智慧环保是环境信息化建设取得的最新成果,其运用先进的信息采集和传输技术对各项环境指标进行采集和数字化处理,运用现代通信技术对采集数据进行快速传输,运用大数据、云计算等技术对数据进行分析处理,用以满足不同的环境治理需求。2015年,国务院提出“大力发展智慧环保”,拉开了全国各地智慧环保建设的大幕,建设过程中取得了一定成果,也面临着诸多困境。本文首先对政府治理、数字环保、智慧环保等概念进行了阐述,对公共物品理论和数字治理理论、智慧治理理论进行了分析,为智慧环保的研究提供了理论方面的基础。本文以广饶县智慧环保为研究对象,主要研究其建设问题,运用访谈法开展问题调查,指出广饶县智慧环保建设存在部门协同治理能力建设不足、公众参与功能建设不全、项目推进低于预期、数据利用率不高等问题。笔者从公共管理角度对问题原因进行了研究分析,得出广饶县智慧环保建设问题的根源为部门协作机制不健全、对公众参与认知存在偏差、智慧环保建设监管机制不健全、数据孤岛现象依然存在。最后,结合当地政府实际,提出了加强部门协作机制建设、完善公众参与机制、完善智慧环保建设监管体系、提高数据利用能力、建立智慧环保建设保障体系的对策建议。本文的创新之处有两个方面:首先,本文以智慧环保这一近年来的研究热点为研究主内容,保证了研究内容的新颖性和实效性,着重研究智慧环保建设问题,有效缩小了研究范围,在一定程度上提高了研究的针对性;其次,本文选取的广饶县智慧环保建设案例,2021年入选“山东省新型智慧城市优秀案例”,在智慧环保建设中具有一定代表性,针对其建设问题提出的对策对其他地区的智慧环保建设工作具有一定的参考意义。