城市公共交通作为居民日常出行的主要交通方式,其建设质量直接影响城市的发展。其中常规公交作为城市公共交通的一部分,对公共交通的发展起着至关重要的作用。自公交优先战略实施以来,公交发展势头不断增强。但由于公交系统包涵较多内容,认知不能达到面面俱到,因此研究公交服务供给方面的不均等性可以对公交服务供给侧结构是否完善有一个全面的认知,并且可以对公交服务供给不均等现象进行科学合理的分析,为公交建设、规划提供合理的依据。本研究选取我国36个中心城市2013—2018年的面板数据进行分析,基于各城市公交建设现状,参考相关领域的研究成果,明确公交服务供给的内涵。通过公交服务供给的内涵研究建立了以发展指标、建设指标和效益指标为基础的指标体系,并通过改进的熵值法对其进行处理得到公交服务供给水平指数。根据研究内容选取三种常用的相对差异度量方法对我国中心城市进行总体及分区的公交服务供给水平不均等性测度。测度完成后,采用数据包络分析方法对各个城市的公交服务供给效率进行计算,更加全面的对公交服务供给内容进行分析。本文研究发现我国中心城市总体的公交服务供给水平不均等程度呈逐年下降趋势。同时发现我国多数中心城市仍然存在公交服务供给效率低下的问题,主要是因为投入规模和产出规模不匹配,存在资源浪费现象。综合分析公交服务供给水平不均等性和效率发现二者在变化规律上存在着一致性。本研究创新性的将不均等性测度研究用在公交服务供给上面,并综合考虑了公交服务供给效率,二者结合的研究方法为研究交通系统其他方面的不均等性提供新的思路。本文研究成果可为公交系统的规划和投资建设提供理论依据,方便决策者制定合理的政策。