经济基础决定上层建筑，政治是经济的集中表现。在“乡政村治”的新型乡村治理格局下，国家将政权上收至乡镇，在农村实行村民自治制度，即在农村范围内，由村民依法办理与自身利益休戚相关的公共事务、公益事业，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务目标。　　 在村民自治制度下，村庄成为相对独立的社区，要求自主维护村庄秩序，自我管理村务、提供社区服务。村民自治的运作离不开必要的经济支撑。然而，由于村级组织管理的是村庄内部的公共事务，其受益对象为本社区全体村民，故其运行成本也应由村级公共财政负担。但在“去集体化”的农村经济改革中，部分村庄的集体经济薄弱，无力为村民自治的良性运行提供坚实的财政支撑，从而对村民群众的自我管理、自我教育、自我服务形成了多方位、深层次的影响。本文拟以上村为个案，考察集体经济薄弱对村民自治运作的影响。　　 文章共分为六个部分:　　 第一部分:导论。主要介绍研究背景与意义、研究方法、个案村概况，并对相关研究做了简要回顾、对核心概念进行了界定与分析。　　 第二部分:建国以来村级集体经济的演变。主要以集体固定资产、集体积累和集体收入为分析维度，考察了上村村级集体经济的变迁过程，通过对实行家庭承包经营前后的村级集体经济发展状况的比较，发现该村在改革以后出现了集体固定资产日益减少、集体收入渠道日益萎缩等现象，村级组织可控的集体资源呈式微之势。　　 第三部分:村级集体经济薄弱对村民自我管理的影响。调查发现，在集体经济薄弱的背景下，村民自治的运作无法得到村级公共财政的有力支撑。为完成必要的村务活动，村级组织努力寻求地方政府的财政支持，地方政府借经济支持之机，不当干预村治活动，致使村民自治变异为准行政管理。同时，向下寻求民间新富群体的经济资助，由此形成了特定意义上的“资本权力化”现象。在集体经济薄弱的情况下，经济能人介入甚至主导村庄治理有了更多的机会和理由，致使群众自治变异为能人治理。　　 第四部分:村级集体经济薄弱对村民自我教育的制约。当前，中国农村社会正处在经济社会转型过程，村民的自我教育需求增长，特别是在法制教育、民主意识培养、非农信息技术培训、精神文化生活建设及文化认同教育等方面形成了迫切的需求。所有这些教育活动均需要有一定的经济支撑，由于集体经济薄弱，村民的自我教育因受集体财力制约而呈现出无力状态，特别是村级组织无力开展有效的社区教育活动。　　 第五部分:集体经济薄弱对村民自我服务的钳制。伴随着农村生产的多样化发展、农民生活的改善，村民由“生存理性”上升为“发展理性”，提出了更高、更多的社会服务需求。在村民自治背景下，要求村级组织提供多样性的社区服务，特别是在农业生产技术服务、医疗卫生服务、养老服务、基础设施建设等方面的服务需求日益强烈。但因受集体经济薄弱的钳制，村级组织无力提供相应服务，导致了不同程度的自我服务缺失。　　 第六部分:讨论与思考。集体经济是村民自治的重要财政支撑。类似上村这样集体经济薄弱的村庄，应积极探索有效的村民自治财政支持新机制。一方面，积极探寻突破集体经济薄弱困境的可行路径;另一方面，努力拓宽财源，探索村民自治的多元财政支持机制。