2003年正式加入联合国《保护非物质文化遗产公约》后,我国的非物质文化遗产项目保护工作逐步走上正轨,特别是在非物质文化遗产传承人制度建设方面,通过制定一系列保护、扶持、监管制度和措施,很大程度上缓解了非物质文化遗产传承过程中遇到的困难。但是,伴随着时代变迁和社会发展,传承人的生存发展情况发生改变,原有制度中的缺陷和执行过程中的问题也逐步显露。本文以非物质文化遗产传承人制度优化研究为主旨,选取闽剧、福州评话和伬艺三个福州传统戏剧曲艺项目传承人作为研究对象,综合运用文献研究、层次分析(AHP)、实地调查和问卷分析等方法,建立非物质文化遗产传承人制度评价体系,通过问卷调查和调研访谈等形式了解传承人制度的实施现状、存在问题并进行原因分析,在此基础上提出优化非物质文化遗产传承人制度的思路和对策。本文主要内容包括四大方面：首先,阐明本文研究目的和意义、评述国内外文献研究、介绍研究思路方法,对非物质文化遗产及其保护、非物质文化遗产传承人及传承人制度等概念进行界定,介绍了本文研究中运用到的政府行为外部性、适度政府干预、制度变迁和文化生态学等基础理论。其次,梳理了我国、福建省和福州市非物质文化遗产保护和传承人制度的发展脉络,从定性分析角度介绍了福州传统戏剧曲艺传承人制度的实施现状。再次,运用层次分析法,设计出传承人制度评价体系,从制度理念、重要任务、执行效果和保障性措施4个方面建立17项具体评价指标,发放调查问卷,通过定量分析对福州传统戏剧曲艺传承人制度的满意度进行考察。同时分析问卷结果,结合实地调研、专家访谈,得出目前福州戏剧曲艺类非物质文化遗产传承人制度存在的制度核心内容和制度外延保障两个层面问题,并从政府、传承人和社会三个角度进行原因分析。然后,针对现存问题及原因分析,提出在完善制度内容、提高制度执行效率和提供充分制度保障三个主要思路的引领下,优化改进传承人制度的五大措施,包括：正确树立政府法治意识和责任意识、健全完善传承人扶持保护制度、建立制度执行联动协调机制、加大制度实施的保障投入力度、为制度实施营造良好的社会氛围等。