目前，在由原来高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转型的过程中，中国社会经济呈现出了新的内容与特点，主要表现在市场机制正逐步成为中国社会经济的主导性资源配置方式，政府职能范围及其作用方式正发生着重大转变，政府呈现出作为社会管理者和国有资产所有者双重身份相分离的特征等。这一系列的重大变化，必然导致以社会权力中心(在当前情况下表现为国家或政府)为主体的财政的职能在这一经济转型时期相应地表现出其特殊性。 本文在吸收前人理论成果的基础上，从分析财政以及财政职能的基本理论问题入手，并介绍了中国的政府职能自建国以来的发展变化和现状，以及在未来完善的社会主义市场经济条件下的政府职能构想，进而接受了双元财政论关于中国经济转型时期以及未来完善的社会主义市场经济体制下的财政模式的观点，即认为存在公共财政和国有资产财政。最后，对财政职能进行了三个层次的划分，即根本职能、一般职能和特殊职能三个层次，并对中国社会主义市场经济体制逐步建立与完善时期的财政特殊职能进行了具体分析与概括。