改革开放以来,随着我国经济社会的发展及福利分房制度的改革,房地产市场进入一个崭新的发展时期,很快成为国民经济发展的支柱产业。然而,随着房地产业高速发展,大量问题也开始显现,如房价上涨过快、房地产税收体制不健全等等。因此,为促进房地产市场的健康发展,政府不断出台各种政策深化房地产税制的改革。2011年1月28日上海、重庆两城市开始试行个人房产税,对于此次出台的个人房产税与现行的房产税制度有什么区别,具体试行过程中能否达到预期目标,我国继续推行个人房产税改革所需解决的基本税制设计问题及开征后会产生怎样的影响效应。本文将从这些问题出发,在有关学者的研究基础上多方面探讨我国开征个人房产税问题。目前,我国个人房产税的征收政策还处于不断论证的阶段,在这样的背景下研究我国开征个人房产税问题,有利于完善房地产税制,同时也有助于厘清开征个人房产税对各方面的影响效应,为我国全面开征个人房产税提供学术建议。本文是从点到面的分析。在研究了相关文献的基础上,首先,从国内沪、渝试行个人房产税的情况出发,分析沪渝试行个人房产税的方案及短期成效,从而证明在我国实施个人房产税的可行性。其次,对国外部分国家个人房产税制度做了简单分析,为我国进一步推行个人房产税改革提供借鉴。再次,在分析国内外个人房产税征收情况的基础上,结合我国实际情况探究我国全面推行个人房产税可能带来的影响及面临的困难,包括我国开征个人房产税的意义、基本问题、影响效应、难点。分析开征个人房产税基本问题是为解决其税制设计问题,为继续探索开征个人房产税的影响确定前提条件。关于个人房产税的影响分析中涉及对住房需求者、住房价格、政府财政收入的影响,本部分运用供求模型、测算公式进行分析。研究结果表明,开征个人房产税会减少住房的投机性需求,缓解房地产市场的过度需求现象,规范房地产市场的发展。同时,在短期开征个人房产税可以降低房价,在中长期有利于抵制房价的快速上涨,使住房价格回归合理。开征个人房产税还可以使地方政府财政收入稳定增加。最后,针对以上开征个人房产税问题的相关研究,为我国顺利推行个人房产税的改革,本文提出了完善个人房产税的相关配套制度的建议。本文主要分为五部分：第一部分：绪论。介绍了本文的研究背景和意义,国内外学者对个人房产税的相关文献研究,本文的研究方法、创新与不足。第二部分：我国现行房产税制度中的个人房产税分析。首先分析开征个人房产税的理论依据：分别从受益论、税收公平理论、税收调控理论。其次分析我国现行房产税制度,包括现行房产税制度改革的历史沿革和现状分析。最后,分析沪、渝试行政策并探求其试行的短期成效。通过对房地产市场的调控成效分析得出上海和重庆开征个人房产税以来房地产市场在预期中变化的结论。通过收集上海和重庆个人房产税税收收入的数据分析,得出由于上海和重庆征收机制还不完善,取得的个人房产税税收收入并不多,特别是重庆的个人房产税税收较少,实现增加政府财政收入的目标还有一段距离。通过对纳税人的税收负担分析,得出上海和重庆开征个人房产税纳税人承担的税负在合理的范围内。总结上海和重庆征收个人房产税的短期作用效果,得出上海和重庆开征个人房产税暂能实现“健全税制”和“调控住房需求”的目标。第三部分：国外个人房产税制度分析。国外征收个人房产税要依据一定的设置宗旨,即征收目的,主要分为财政型、政策型和混合型。本部分还概述了国外部分国家房地产税制中涉及对个人房屋征收的税种,包括相关的税率、计税依据、征税范围、税收减免及税收征管等内容,并总结国外个人房产税制度的特点有：税制各要素设计合理；有明确的征收目的：有完善的配套信息,征管严格。为我国进一步推行个人房产税改革提供经验启示。第四部分：我国开征个人房产税的影响及难点。本部分在分析我国试点个人房产税和国外个人房产税的基础上对我国开征个人房产税的意义、基本问题、影响效应、难点进行分析。我国开征个人房产税有一定的意义：规范我国房地产市场的发展、增加地方政府的财政收入和缩小收入分配差距。对个人房产税基本问题的分析解决了其税制设计问题,包括我国个人房产税的纳税人、征收对象、税率、计税依据、税收减免的设计,为进一步探索个人房产税的影响确定前提条件。个人房产税的影响效应分析主要涉及对住房需求者的影响,对住房价格的影响,对政府财政收入的影响。对住房需求者的影响分析运用了需求函数进行描述分析,得出个人房产税对住房市场需求能起到调控作用,减少住房市场的投机性需求；对住房价格影响的分析中运用了供求均衡关系的分析方式,得出在短期内个人房产税可以有效降低住房价格,中长期可以遏制住房价格的快速上涨,使住房价格回归合理；对政府财政收入的影响分析运用实证分析建立测算公式计算开征个人房产税的税收收入,得出我国若开征个人房产税,其在地方财政收入中的所占比重会逐年增加,开征个人房产税可以使地方政府财政收入稳定增加。接下来,分析我国开征个人房产税的难点：新旧房产税的衔接问题、我国住房信息建立问题及税收征管问题。第五部分：完善个人房产税的相关配套制度。通过以上的分析可以得出我国开征个人房产税的必要性和可行性。在借鉴国外个人房产税征收的经验基础上,结合我国基本国情,为顺利推行个人房产税改革提出了完善相关配套设施的政策建议：完善个人住房信息系统、完善住房价格评估体系、完善个人房产税的征管体系。