随着信息科技的发展,言论自由的行使已经不仅仅局限于传统的形式,发表网络言论开始成为公民行使言论自由的重要方式。保护公民的言论自由不仅可以使社会保持自由民主的氛围,也可以净化国家的政治环境。网络言论自由具有匿名性、便捷性、影响力大等特点。隐私权作为公民的一项基本人权越来越受到国家和民众的重视。越来越多的现代国家将隐私权保护写入宪法。隐私权包括公民的私生活秘密和私生活安宁等内容。保护好公民的隐私权可以使公民的人格尊严得到更好的维护,同时增强公民的幸福指数。但是随着信息科技的发展,网络言论自由与公民隐私权之间存在的矛盾越来越突出。如何平衡好二者之间的关系,协调网络言论自由与公民隐私权之间的矛盾成为各国立法的一个重点。我国对于网络言论自由和公民隐私权的立法相对滞后,因此二者之间的冲突屡见不鲜,并且越发突出。如何平衡二者之间的矛盾应成为我国立法的一个重点。本文旨在通过分析网络言论自由与公民隐私权的冲突表现及政府的职能,确定二者冲突解决的原则。在立法和执法工作中坚持平衡原则、公共利益优先原则、合法性原则和比例原则,同时参考美国、德国及韩国的相关立法内容并结合我国实际情况来进行立法工作,借鉴英美法系树立典型案例加强民众守法意识,探索网络实名制与匿名制相结合的方式加强网络监管,并发挥政府职能引导网络科技发展以此来解决网络言论自由与公民隐私权之间的冲突。