在知识经济时代和信息社会里，教育对于个人的成长有着十分重要的作用，它将决定一个人是否学到在这个社会中生存的基本技能，能否享受到现代社会的文明成果，能否提高自身的生活质量。对于民族和国家来说，教育也起着关键性的作用，它关系到整个民族和国家人民素质的提高，关系着政治、经济、文化和社会的发展。 在现代民主社会，教育公平已经成为教育领域的基本价值取向，成为世界各国教育政策的基本出发点。在构建和谐社会的大背景下，我国一系列的教育实践中都贯穿着一个思想，那就是教育公平已经成为制约我国教育健康快速发展的主要因素。今后教育的发展和教育政策的制定应当以教育公平为价值取向，在深化教育体制改革的基础上，全面推进我国教育事业的健康发展。 随着国家对教育投入的加大，尤其是向基础教育的倾斜并于两年内实现义务教育的全部免费，人们对于教育公平的关注自然就比较多的集中到高等教育公平上来，因此，制定合理的高等教育收费政策，最大限度的促进高等教育公平的实现并维持高等教育公平是我国当前高等教育政策制定的基础。 本论文主要分为四个部分： 第一部分主要论述了有关公平与教育公平的定义，教育公平问题的产生及国内外对于教育公平问题的讨论。为下文的分析和论述提供了理论基础。 第二部分是对我国现有的与高等教育收费相关的政策介绍及政策执行状况的分析和政府制定高校收费政策的必要性。阐明了研究高校收费政策的必要性。 第三部分是对我国高校收费现状的分析。包括当前我国高校收费的现状，高校收费的依据，并通过研究居民的承受能力以及国外高校的相关收费概况得出我国现行高校收费标准偏高的结论，然后对其原因进行了简单分析，进而论述了高校高收费对教育公平的影响。 第四部分是在以上分析的基础上提出了针对我国现实状况的制定高校收费政策所必须考虑的因素，即必须努力做好的几个方面的问题。只有解决好这几个方面的问题才有可能制定出合理的高校收费政策。 本文着眼于现行高校收费的不合理，即高校收费水平过高现象提出了自己的一些看法，以期能够对教育公平的实现有借鉴意义。