我国自1979年重新确认地方立法权以来,拥有地方立法权的主体不断扩大,地方立法蓬勃发展。虽然地方立法有效地填补了我国立法的空白,在法制建设中发挥了重大作用,但也出现了很多问题,如重复立法、越权立法、立法抵触与冲突等。这不仅导致了立法资源的浪费,而且也造成了法律适用上的困难。产生这些问题的原因很多,但最终我们必然会追溯到我国地方立法权的配置上来。本文从立法权配置的角度来审视地方立法中存在的问题,为实践中如何配置地方立法权提供可能的参考。除前言与结论之外,本文正文部分共四章,其主要内容如下：第一章主要对新中国成立以来地方立法权配置的历史进行考察,试图挖掘推动我国地方立法权配置发展演变的背后影响因素,进而指出我国地方立法权在发展演变过程中的问题和特点,为下文的论证奠定基础。第二章主要是论证我国地方立法权的正当性。地方立法权自存在以来,争议不断,本章从不同理论学说和国情基础的角度展开,论证了我国地方立法权存在的正当性。第三章与第四章分别从外部与内部不同的视角来讨论我国地方立法权的配置这一主题。其中第三章主要论述中央与地方之间立法权配置中的问题,包括国家立法权与地方立法权之间、中央行政立法权与地方立法权之间权力配置。第四章将视角转向地方立法的内部,探讨地方立法权配置中的问题与不足,并指出优化立法权配置的可能措施。