【摘 要】
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十九届四中全会提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多的资源下沉到基层，更好的实现基层治理体系和基层治理能力现代化。基层治理是中国当前的社会治理的重心。为了加强城市基层社会治理效率和效果，国家大举支持各地基层政府和地方的实践创新，改进基层治理行为及方式，有力推动了基层治理制度改革。北京市在探索过程中，创新性的形成了名为“街乡吹哨，部门报到”基层工作机制，初具成效。其运行效果如何，有哪些关键
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十九届四中全会提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多的资源下沉到基层，更好的实现基层治理体系和基层治理能力现代化。基层治理是中国当前的社会治理的重心。为了加强城市基层社会治理效率和效果，国家大举支持各地基层政府和地方的实践创新，改进基层治理行为及方式，有力推动了基层治理制度改革。北京市在探索过程中，创新性的形成了名为“街乡吹哨，部门报到”基层工作机制，初具成效。其运行效果如何，有哪些关键要素在推动此模式有效运转，又存在哪些问题值得研究，找到解决路径，这是本文将要解决的问题。具体选取了朝阳区的两个案例对“街乡吹哨部门报到”机制是实际运行情况做着重介绍。首先通过文献机制的发展进行梳理，结合案例实际，选取王有强教授的“协同治理2×2分析框架”的微观层面，构建了“协同治理6要素分析框架”,即分工、协作、制衡、技术、制度、文化。接着基于两地的实地调研，深入访谈并获得了三万余字的录音资料，提取调研数据，分析机制。最后通过双案例发现北京市朝阳区“街乡吹哨，部门报到”机制运行中的平台建设和监督激励等方面的不足，针对性的给出了加强党建引领、平台建设、明确多方监督责任和深化机制改革的对策建议，为“街乡吹哨部门报到”机制的推广建言献策。
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