皖北经济圈地方政府合作

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随着全球化的发展、信息技术的进步以及公民社会、第三部门的兴起,网络治理模式近年来越来越成为公共管理研究的一个前沿问题。相对于西方发达国家而言,我国在这方面的研究还处于起步阶段。主要表现为最基本的理论研究和对西方文献的翻译,相关的实践研究较少。与传统的科层制和市场制模式相比,网络治理模式有其自身固有的优势。本文作者通过对三种模式的比较,试图在地方政府合作日益紧密的今天,以网络治理为视角来研究地方政府经济圈之间的合作。网络治理模式表明了各地方政府间相互依存合作的关系,作者以皖北经济圈为例,结合现实生活,通过对皖北经济圈基本概况的SWOT分析、当地政府间合作制度变迁的阐述,揭示了皖北经济圈地方政府合作间存在的问题。然后对网络治理视角下皖北经济圈地方政府合作机制的必要性和可行性进行分析,把网络治理、地方政府合作的理论加以实践的有效运用,提出了建立皖北经济圈地方政府合作的动力机制、协调机制和保障机制的建议和对策,以求更好的作用于实践。在全文的逻辑框架中,作者首先对网络治理、地方政府合作的概念进行了界定,通过对相关文献的整理和回顾,揭示了网络治理的逻辑起点。传统地方政府治理模式存在的“搭便车”行为、机会主义、个人主义、政府垄断、地方保护等种种的弊端势必要求网络治理模式的兴起。网络治理模式以其理念上从竞争到合作、主体上从一元到多元、模式上从垂直到网络、规则上从复杂无序到协调有序的创新以及合作利益的实现推动了地方政府之间的合作发展。以网络治理的视角来分析地方政府间的合作,并结合皖北经济圈地方政府合作运行的实践,最终实现二者的有效结合。最后,通过对全文的梳理,进行了总结和归纳,得出相关推理结论。
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