汉中地区乃至全国农村都是相对不发达地区,农村劳动者素质普遍较低,这是制约农业经济发展和“三农”问题难以解决的“瓶颈”。“三农”问题的核心是“农民”问题,“农民”问题的关键是农民素质问题,农民素质问题的根本问题是农村人力资源开发问题。因此,农村人力资源开发工作意义十分重要和紧迫。本文采取对汉中地区人力资源、重点是农村人力资源在不同阶段和内容方面的数据资料进行收集整理,并在对相关数据进行整理和分析的基础上,采用规范与实证相结合、比较研究、定性与定量相结合的方法,归纳总结其特点,总结经验,为研究农村人力资源开发问题提供一些现状情况、分析和对策。结合汉中“第五次人口普查”数据和其他数据及对实际情况的分析,指出要实现农业和农村的现代化,就必须加大对农村人力资源的开发力度,全面提高农村人口的素质和竞争实力；对人力资源进行科学开发,提高人力资源质量,合理配置和有效使用,提高劳动者素质,变人口负担为人力资源优势。农村人力资源的开发和利用,在很大程度上决定着农村经济发展速度和农民的收入水平,甚至决定着整个国民经济的发展潜力,我国农村人力资源开发的现状不容乐观。陕西省连片贫困地区集中在陕南和陕北,而最大的贫困地区是陕南秦巴山区；汉中地区处于陕南秦巴山区中心地带,汉中地区乃至秦巴山区的人力资源尤其是农村人力资源表现为数量大,总体素质不高,人力资源闲置和浪费相对较严重,高素质人才缺乏而且流失较多。对此,本地区人力资源开发的重点应放在加强基础教育和职业教育；建立农村医疗卫生保健体系提高人力资源的健康状况；建立有效的机制留住人才；重视乡镇企业和个体经济的发展,重视对外出打工人员的安排等方面,从而实现人力资源的优化。从整体上开发汉中农村人力资源并加强人力资源能力建设,已成为关系到一个地区乃至一个国家经济社会发展进步的一个重大课题。农村人力资源开发要充分利用和发掘农村人群的生产力,提高农村人口的整体素质,促进农村社会经济的高效和优化发展,它主要涵盖两个方面：一是对现有人力资源的合理利用；二是对潜在人力资源的科学开发。为此,应结合实际和理论发展,长远着眼,加大农村人力资源开发实施力度,使人力资源开发成果转化为经济社会持续发展的坚强保障和支撑力量。