当前我国刑事立法出现了以犯罪化、处罚早期化、重刑化为特征的活性化趋势。肯定论者以积极刑法观为基本立场,站在风险预防,犯罪治理现实需求的立场肯定当下立法活性化;否定说以消极刑法观为基本立场,从刑法谦抑性的主张对立法活性化的趋势持否定意见;折衷论相较与肯定论和否定论更为可取,折衷论以折衷刑法观为基本立场,肯定当下立法活性化的必然性和必要性,但对犯罪圈扩大,刑罚权扩张带来的侵害公民自由的不利影响应当予以修正和限制。第一,轻罪制度是指基于折衷刑法观的立场,通过一定的标准将犯罪进行轻重划分,运用特殊的轻罪处遇机制包括刑罚的宽缓化程序上的司法出罪机制以及诉讼程序简易快速化从而实现科学有效的轻罪治理的制度综合体。第二,刑事立法活性化下轻罪制度的价值体现在于,实现对犯罪圈扩大、处罚早期化和重刑化带来处罚合理性和必要性不足之处的修正,是贯彻宽严相济刑事政策的应然之举,实现轻罪轻罚体现罪刑相适应原则,实践中可促进司法资源合理配置,提高轻犯罪治理效能。第三,从域外经验来看,域外国家普遍对犯罪进行了分层,对轻罪予以轻缓化的刑罚配置如非监禁化、罚金适用、公益劳动,以及简便快捷的处理程序如保护观察、轻罪速裁等。第四,我国轻罪的具体架构,主要包括轻罪圈的划定,轻罪刑罚配套以及程序配套。轻罪是刑法划定的犯罪圈内法定最高刑为三年有期徒刑的犯罪。在轻罪处理上,对轻罪施以较轻的刑罚配套主要包括非监禁化、缓刑、罚金刑、社区矫正,完善轻罪司法出罪体制主要包括扩大不起诉、刑事和解适用,程序上刑事速裁程序配套,建立轻罪犯罪记录消灭制度。