社区作为最基层的社会治理要素,其功能涵盖组织居民效度化自治以及实现自身良性发展,同时,藉由政府部分管理职能向社区的让渡,使得现今社区日益成为创设系统化的社会治理机制以及提升政府社会治理效能的关键介质。现阶段,深圳市龙岗区在推行集体村镇向社区转型过程中,普遍设立社区工作站、社区股份合作公司、社区综合党委、社区居民委员会等四套机构体系。在权责配置现状方面,社区工作站主要承接政府行政管理职能,以检查、审批、登记和确认性职权为主,具有浓厚的行政性色彩。社区股份合作公司以企业经营管理职权为主,涉及公司业务经营、财务管理、人事管理与物业管理等领域,由于掌握社区运行所必需的经济资源和人事资源,在社区治理中实际发挥着主导作用。社区综合党委以内部党务管理职权为主,主要负责党组织内部运作和管理,负责党员的日常思想教育。社区居委会则涉及权责事项相对较少,以行使确认性职权为主,负责为社区居民开具各类“证明”和“认定”。总体来看,龙岗区“村改社”社区基层各个工作机构之间的权责配置是历史形成的,权责配置相对失衡,没有体现出当初制度设计所作的目标要求。本文通过深入社区实地调查研究,系统了解社区各工作机构主要工作事项及其权责配置情况,在已知龙岗区基层治理中存在社区内组织之间的关系不顺、社区工作站定性不清、社区资源配置失衡、社区居委会边缘化以及居民参与普遍不足等问题的前提下,对这些问题进行更全面、更深层次的剖析。同时,立足于公共治理的理论,从社区内设的党委、居委会、股份制合作公司以及基层社区工作站等四个工作机构的角度出发,对优化龙岗区“村改社”社区治理中的权责配置提出具有针对性、可行性的对策建议。