警察是依法行使公共权力的从业者,既享有运用强制性执法手段或者暴力的权利,又必须履行预防和打击犯罪、维护公民生命财产安全、维持公共秩序和保护国家利益的职责。由于他(她)同普通人一样有其独立的人格、追求某种利益并享有相应的权利,因此,在执法过程中,他(她)就必须处理好公共权力与私人权利之间的矛盾、警察执法权力与其道德自主性之间的矛盾及善的执法目的与善的执法手段之间的矛盾。如果这些矛盾得不到道德上的合理解决,那么,其执法行为就有可能过度。不论是基于公共目的的过度执法,还是基于私人目的的过度执法,警察制度不完善、警察道德素质欠佳与执法手段非道德化都是其主要道德原因。由于警察的过度执法既践踏道德又违背法律,因此,它必定会导致伤害公民权利、造成警民矛盾和降低政府公信力的严重后果。为了不致造成这样的恶果,防控警察可能进行的过度执法行为,维护警察的良好形象,实现警察执法的伦理价值,除了采取其他措施以外,还应该采取相应的伦理对策。一方面,警察应该树立人权理念、服务理念、公正理念、文明理念等执法道德理念;另一方面,通过完善警察执法法规、加强警察道德教育、构建警察执法的道德评价机制、健全警察执法监督体系等方式来对警察的执法进行道德调控。