自2013年起,民政部将“三社联动”作为基层社会治理创新的重点工作,开始在全国各地大规模开展,在南京、广州、上海、北京、嘉兴、姑苏等地都积累了很丰富的经验。但甘肃省的“三社联动”一直到2017年1月才开始正式推进,并且受经济条件制约,政策制度限制,社会工作行业发展缓慢等原因,很多试点社区以前从未接受过社会工作服务。“三社联动”是通过社区、社会组织和社会工作者之间的协同与合作,从居民的需求和社区优势资源出发,帮助服务对象解决问题,从而实现社会治理创新与社会和谐发展的能动机制。在“三社联动”中社会工作者所发挥的作用以及所面临的工作对象和内容不同于以往普通意义上的社区社会工作,再加上甘肃省的大部分社工机构也是这几年才新成立起来的,而甘肃省也只有省会城市兰州的个别社区近几年探索性的引入社会工作者为社区开展服务,所以社区服务经验严重不足,“三社联动”的开展面临很多问题和挑战。本文所研究的天水市Y社区,是此次甘肃省“三社联动”试点社区之一,也是天水市区唯一的试点社区。研究者在对“三社联动”相关文献资料研读和甘肃省、天水市“三社联动”相关政策文件梳理的基础上,结合在天水市Y社区的实践经验和调查研究,对Y社区中的“三社联动”、社区现状、“三社”关系等做了深入分析,并从“三社联动”各参与主体和整个项目实施的总体两个角度探究了社区服务存在的问题,进而提出社工介入社区服务的策略,认为可以通过完善制度,建立联动;宣传培训,提升认知;找准定位,角色明晰;强化专业,能力提升;引领支撑,社区发展等策略,推动社区服务的完善和发展。