我国公共政策传播广告化

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政府传播是国家权力机关的执行机关运用语言、文字等符号,借助大众传播媒介向受众传递、交流信息的过程,它伴随着政府的出现而产生,发展而发展。中国公共政策传播广告化是中国政府在行为管理、形象树立上的一次革新。我国政府传播经历了从单一媒介传播到多种传播媒介共同参与的发展道路,大众传播媒介作为信息的集约者、传播者和沟通者,它解释政府的行为,凸显政府的职能,已渐成为现代政府传播重要的路径和方式,成为了智能时代的社会中枢无论从观念、制度,还是传播内容,均呈现出了我国公共政策传播的新气象。大众传媒是国家政治社会化的重要舞台,各部委、各级政府部门纷纷设立了新闻发言人,建立了新闻发布制度,并通过网络、电信等大众传媒的信息互动平台,通过电子政务、信息化政府等方式,在更广阔的空间建立了媒介生态新的循环机制,促进了政府内外的信息沟通和情感交流,从而在很大程度上促进了国家与社会之间的良性互动,各级政府体察民情,了解民之所需,进而制定相关的公共政策、地方规划、项目支持等,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,真正做到为百姓办实事,不断增强区域竞争力,加大力度促进经济增长。公共政策是社会主流力量制定的强制性行动标准,它对意识形态的要害部门——传媒进行着严格的引导和管理。近年来,随着我国政府职能的转变以及行政管理体制的不断完善,各地方政府对本区域的特色产业、民俗景观也进行了强有力的媒介宣传,一改传统政府宣传语言宣传强硬、刻板的特点,转为了柔和、亲切之风,不仅降低了公众对强制命令的抵触心理,还通过简易、通俗的口号化商业宣传模式,加深了受众对公共政策的记忆程度、潜在地强化了对公共政策的践行力度。政府传播广告化是政府公共政策、业绩宣传的有效手段,它促进了公众对政府所传达信息的有效接受,提高了公众对政府的关注度和认同感。同时,政府传播呈现出了对内亲民化、本真化和对外信息发布全球化、传播语言标准化的态势。在对内、对外两个向度的公共政策传播广告化进程中,我国政府树立了全新的形象。政府公共政策的制定为大众传媒的发展提供了发展的机遇和生存的环境,大众传媒也在政府公共政策的制定中推进其进程。舆论在某种程度上已经成为影响群众情绪和社会稳定的重要因素,公共政策正确引导社会和谐舆论,对于公共政策的传播十分重要。政府公共政策传播不仅有公共信息共享、化解政府危机、树立形象、推动公民参与政治促进政治发展的作用,同时也可以促进社会和谐。政府公共政策与大众传媒的良性结合,对政府决策的民主化、科学化、规范化和公共行政的透明化都有巨大的促进作用,极大地推进建设有中国特色的社会主义事业的向前发展。目前,我国的政府信息传播机制正逐渐进入人们的视野,并引起了广泛的关注。由于媒介不仅传播信息,而且传播文化,引导舆论,所以我国政府迫切需要完善中国媒体法律体系,以防止一切有可能危害国家安全、民族利益和人民生活的现象发生;加强大众传媒的社会责任,强化媒体从业者的理论和法规学习,提高其思想修养和审美意识,也是政府传播中需首解决的问题。我国社会正处于健全市场机制的关键期,完善的新闻立法尚未出台,媒介生态系统还存在一定程度的无序性和不稳定性,这导致了我国公共政策传播广告化在成长的过程中,出现出了一些问题,诸如:信源开放度不高、信道畅通度不高、信息真实度不高、受众素质不高等问题,亟待解决。另外,中国政府传播往往局限于地方旅游推介、公共领域的公共广告、政绩宣传等方面,缺少了对政府形象树立、推荐及对公共政策解释说明推广的内容。有效的政府信息传播,既有利于政府机构准确地把握公众的真实信息,又有利于政府机构增强判断能力,提高决策和管理水平;更有利于政府机构科学地判定或实施公共关系计划,实现行政目标和公共关系目标1。本文应用传播学理论结合教育学及公共学领域模型,对政府传播的媒介路径创新,即将公共政策的传播与广告化相结合的新形式,进行了研究。探析了政府传播广告化的原因、中国公共政策广告化的具体表现,并对其反馈机制的匮乏等问题进行探讨,旨在对公共政策传播中出现的各种问题寻找一个较为稳妥的形式和解决方式。
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