国家治理体系和治理能力现代化问题研究

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党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进治理体系和治理能力的现代化。从总体上讲,本文以马克思主义国家观为基础,探讨国家治理、国家治理体系和治理能力现代化的概念,并以此为前提来研讨当代中国国家治理体系和治理能力现代化的具体路径。具体而言:本文首先对国家治理及国家治理体系和治理能力现代化概念的来源、构成要素和基本内涵进行分析,提出国家治理概念不仅来源于当代西方治理理论,而且在中国传统社会的政治思想和政治实践中也有大量关于治国理政的宝贵遗产。其次,本文还对制约中国国家治理现代化的现实障碍,即收入差距扩大和区域发展不平衡、国家安全面临挑战、国家治理体系和治理能力有待完善等三大问题进行分析,并且明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化的应遵循的基本原则,即第一是绝不能照搬西方宪政民主模式;第二是要坚持和发展中国社会主义政治制度固有优势;第三是要充分吸收中国古代的治国理政思想及制度经验。最后,本文分别就国家治理体系的现代化和国家治理能力的现代化两个方面提出自己的思考。在国家治理体系现代化建设方面,本文提出要加强“五个体系”的建设:即健全党的执政体系;完善国家政权体系;建设服务型政府治理体系;完善社会治理体系;建构社会主义政治文化体系。在国家治理能力现代化建设方面,本文提出要做到“五个提升”:提升维护国家安全能力;提升保障制度合法性能力;提升国家治理系统应变与创新能力;提升国家履行职能的能力;提升对公共权力的制约监督能力。
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