公务员是国家在行政管理活动中的一股主要的支撑力量,是中国共产党领导下的干部队伍中的一个重要组成的部分,是党的各项方针、各项政策的强有力的执行者,是构建社会主义和谐社会的中坚力量。基层的公务员就像是一座联系着党和人民的坚固的桥梁。所以,基层公务员整体素质的高低就会直接影响到政府行政方面的质量和效率。随着世界经济、政治的发展,全球已经步入到了一个机遇与挑战共存的新时代,中国是一个由多民族组成的国家,而且我国民族地区多处于偏远地区,在社会、经济、文化、历史等方面与其它发达地区有很多不同之处与不同的特点。由于受到民族地区的独特的地域类型、宗教文化和社会经济等方面的影响,该地区的基层政府公务人员也避免不了经常面对很多复杂的社会管理方面的大小事务,根据这个严峻的实际情况,就要求民族地区的基层政府公务员必须拥有和具备较高的职业素质能力。宁夏吴忠地区是一个典型的少数民族地区,宁夏吴忠地区的基层公务员是这个地区的重要的人力资源,他们的能力就代表着基层政府的执行力,他们的能力也同样会影响到这个地区各项方针政策的落实情况,同时,该地区的基层公务员职业素质能力的大小也对这个地方的社会经济的发展具有重要的现实意义。在本文中运用了人力资本理论、成人学习理论和复杂人假设理论,以宁夏吴忠地区的基层公务员为例,通过调查问卷的形式对其部分政府基层公务员进行了初步的调查,从中发现了一些问题。例如,宁夏吴忠地区基层公务员职业素质建设的程度还不完善,其基层公务员自身也欠缺提升职业素质的意识,在公务员管理方面缺乏各种制度保障,在培训工作的实施中也出现了很多问题,这些实际的问题阻碍了宁夏吴忠地区基层公务员职业素质的提升,也妨碍了当地经济和社会的发展。因此,在本文中,首先对基本概念进行了解释与界定,使读者可以更好的了解本文的核心；其次,本文经过收集、归纳最后整理出了一些关于国外公务员职业素质提升的成功经验,这些成功的经验对我国民族地区有十分重要的启示意义；除此之外,本文还总结了宁夏吴忠地区基层公务员职业素质建设中存在的一些问题并且针对这些问题进行了原因分析,最终也提出了对这些问题有针对性的解决方案和建议从而可以有效的提升宁夏吴忠地区基层公务员的职业素质。总之,本文的主要内容分为三个部分：一是基本理论部分,主要是对“民族地区基层公务员”、“民族地区公务员的职业素质”等相关的概念进行了界定与陈述。二是对近几年该地区的基层公务员职业素质存在的一些问题进行了总结和分析。三是对该地区基层公务员的职业素质的提升提出了一些有效的、可行的对策与建议。本文的写作目的是紧密结合宁夏吴忠地区基层公务员的整体职业素质发展的实际情况,在借鉴国外公务员提升职业素质的成功经验的基础上,对宁夏吴忠地区基层公务员的职业素质的提升提出了相对应的对策,通过本论文的探讨研究,希望对其它的少数民族地区的经济和社会的持续发展有所裨益。