环境规制对新疆经济高质量发展的影响研究

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新疆是中国最大的省级行政区和丝绸之路经济带核心区,改革开放40年间,新疆经济实现快速增长的同时也带来了较大的生态环境压力。十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并将生态文明建设提高到前所未有的战略高度。新疆在这个大环境中不可能置身事外,因此寻求生态环境保护和经济高质量发展的协同进步至关重要,在此背景下厘清环境规制与经济高质量发展之间的关系,对于新疆制定有效的环境规制政策、促进新疆高质量发展具有重要的指导意义。本文基于2000-2018年新疆14个地州市的面板数据,分别从工业“三废”角度和五大发展理念角度构建新疆环境规制强度及其高质量发展的综合评价指标体系,其次运用熵值法测度分析新疆各地州市的环境规制强度和经济高质量发展水平,最后构建Tobit回归模型并运用Stata15.1软件研究环境规制对新疆高质量发展的具体影响。通过研究分析可以得出以下结论:(1)新疆环境规制强度大致可分为2000-2010年“上升-下降-上升-下降”的波动阶段和2011-2018年明显上升阶段。区域上,南疆地区的环境规制强度明显高于北疆地区并且各个区域内部之间也有所差异。(2)新疆各地州市经济高质量发展的子系统发展水平差异明显,总体上绿色发展水平在五大子系统中最高,其次是协调发展水平、共享发展水平、创新发展水平和开放发展水平。南疆地区的绿色发展水平高于北疆地区,创新、协调、开放和共享发展均是北疆地区高于南疆地区。(3)新疆经济高质量发展整体上还处于较低水平但呈逐年稳定上升的趋势,北疆地区经济高质量发展水平高于南疆地区,此外共享发展子系统对经济高质量发展水平的提升作用最为突出,其余依次为创新发展、绿色发展、协调发展和开放发展。(4)总体上,环境规制显著促进了经济高质量发展综合指数的提升;区域上,环境规制显著促进北疆地区经济高质量发展水平的提高,但对南疆地区的影响并不显著;时间上,环境规制对2000-2010年间新疆经济高质量发展水平的影响属于抑制作用,2011-2018年间的环境规制则显著促进了新疆经济高质量发展水平的提高。基于以上结论,本文提出相应的政策建议:一是加强环保宣传教育力度,完善环境规制的顶层设计,二是完善环境规制的制度建设,提高环境政策的执行效率,三是全方位提高创新、协调、绿色、开放和共享发展水平,四是加强区域交流与合作,促进经济高质量发展。
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