随着企业之间在传统的市场竞争手段上的差异不断缩小,在科技进步日新月异的时代,要保持或建立竞争优势,除有效地组织资源、发展技术以外,更具决定性的因素只有“追溯到人”。正如马克思主义所认为的,人力资源是所有资源中最宝贵的资源,人是生产力诸因素中最积极最活跃的因素,任何组织的各项生产活动和管理工作都是靠人来完成。所以,在现在以及未来的很长的时间内,企业之间的竞争归根结底是人的智慧竞争。因此,如何求才、用才、育才、留才也被摆在企业前所未有的重要高度,而有效的激励机制将是实现这个目标的根本保证。作为人力资源最核心的激励机制问题也就自然而然地在企业管理中充当着重要的角色。 传统税务人事管理主要指行政事务管理,停留在单纯性的“管人和管事”的过程中,对人的重要性的认识仅仅处在人力资源管理的初级阶段,注重人员的可用性,忽视人员的发展性。人力资源还没有被提升到作为系统发展的重要推动力的高度去认识,没有建立起与其发展相适应的人力资源管理与开发机制。现代税务人力资源管理包含了行政事务管理的内容,强调了人力资源是第一资源,人是比其他有形资源更具价值的资源,具有战略管理的功能。通过对系统人员进行客观、科学的评估,建立和实施人力资源开发和建设,积极扩大系统中人力资源的能力,尤其扩大对系统将来发展所需要的能力,通过实现人力资源的可持续发展,从而获得人力资源最大的贡献率。 构建人力资源激励机制是进一步深化税务系统人力资源改革的重要目标,是人力资源管理科学化、现代化的要求,是与时俱进提高税务系统工作水平,推进整个税收管理科学化、规范化、精细化的有效途径。四川省凉山州国税作为税务系统的一部分,其人力资源改革、管理与整个税务系统相同步,具有一定代表性。凉山州国税系统人才观念意识淡薄、人才环境改善滞后、考核体系和培训体系落后、人才机制陈旧,尤其是激励机制不健全,已经成为税务系统人力资源改革发展的最大障碍。本文通过内在、外在因素以及企业文化和职业培训激励因素的分析,结合凉山州国税自身特点,通过完善税务机关报偿机制,完善能级管理、引入竞争,营造税收文化,健全税务机关约束机制等途径,建立凉山州国税有效的人力资源激励机制,充分鼓舞员工士气,调动积极性,提高素质,增强组织凝聚力,不断提高整个税务系统人力资源管理的水平。 本文首先论述了研究背景与研究意义、研究目的、内容和结构,其次是对人力资源激励理论进行综述；以四川税务系统为例对目前税务系统人力资源现状与问题进行了分析；透过税务系统激励机制影响因素,提出了建立税务系统激励机制有效途径。