在我国城市化进程快速发展的大背景下,越来越多的地方政府无法靠财政投入支撑基础设施建设的庞大需求。同时随着经济的快速发展,国民社会资本储量越来越大,为满足基础设施建设的需求,同时促进社会资本的活力,PPP(Public-private partnerships)成为政府进行基础设施建设和运营时鼓励的模式。鹤大高速佳木斯过境段项目也采用PPP模式建设,但目前很多PPP项目在提高资源利用效率、降低政府负债、做好供给侧改革等方面的优势并没有完全发挥出来。PPP项目风险因素多、不确定性大、风险控制难度大,风险控制成为影响PPP项目实施效果的关键因素。对鹤大高速佳木斯过境段PPP项目风险控制进行研究,可以提高本项目的实施效果并为国内同类项目的风险控制提供借鉴依据。本文针对鹤大高速佳木斯过境段PPP项目,从风险影响因素和风险识别的角度探讨了项目的风险现状。项目主要风险为融资风险、建设风险和运营风险。通过风险识别,本文从风险管理现状出发,对项目风险管理不足,项目弱势的经济地位、不合理的风险分担、不完善的跟踪体系和缺乏专业的人才进行探讨,并提出本项目的风险控制原则。结合物有所值评价理论与方法,本文提出了项目风险承担区间的概念,分别对采购、建设及运营的风险控制内容进行分析,并对不同阶段的风险承担成本进行结算。本文通过计算PSC、竞争性调整值、股权成本等内容得出项目风险承担区间,然后通过不同阶段风险成本与风险承担区间的比较对风险进行评估,掌握本项目的风险特点,为本项目的风险分担和找到风险控制对策提供依据。通过合理的风险承担方式,本项目的政府方、社会资本方各自承担擅长的风险内容。通过风险评估结果,本文从加强融资和合同谈判、合同及成本管理、灵活定价的收费方式、加强运营养护等方面提出本项目动态风险控制措施。