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二次世界大战以后,随着国际政治经济形势的变化,金融自由化和金融改革在全球展开。20世纪80年代中期以来,随着大批发展中国家的加入,经济一体化趋势迅速加强。中国要融入世界经济潮流,人民币必须实现自由兑换,成为国际化货币,这是经济、金融全球化的必然要求。我国外汇体制改革的方向就是使人民币成为完全可兑换的货币。
1996年11月,我国正式宣布接受国际货币基金组织(IMF)第8条款规定,实现了人民币经常账户自由兑换。随着我国加入世界贸易组织(WTO)以及金融体制改革的不断深化,人民币资本账户自由兑换问题已成为摆在我们面前的重要课题,实现人民币资本账户的自由兑换则成为人民币自由兑换的关键。理论和实践都说明资本账户自由化是一把“双刃剑”,实现资本账户自由兑换是一项系统复杂的工程,必须稳妥推进。
本文分为三个部分。在第一章介绍货币自由兑换的基础理论,并指出人民币自由兑换的现状和必要性;第二章综合分析了实现人民币资本账户自由兑换的经济实力、经济环境、制度安排三方面条件,在此基础上探讨现阶段人民币资本项目可兑换的可行性,并指出资本项目可兑换积极、消极两方面的效应,推进资本项目可兑换应趋利避害,稳妥进行;第三章通过总结资本账户可兑换的国际经验,提出了在“十一五”期间,人民币实现资本项目自由兑换的进程设想及促进实行改革建议,如加快人民币汇率形成机制建设;推进利率市场化建设;建立健全宏观经济调控体系;加快商业银行改革步伐;加快国有企业改革步伐等。