C市政务服务中心行政审批服务优化研究

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推行简政放权、放管结合、优化服务(以下简称“放管服”)一直是我国深化行政管理体制改革的重心和目标。近年来,政务服务中心具有一条龙办理、一窗式服务、一站式审批等特点,是各地转变政府职能、提升政务服务质量、加强党风廉政建设的普遍做法,是政府管理模式改革的创新载体,是建设服务型政府的重要突破。
  C市为了进一步推进“放管服”,于2016年5月27日正式成立了C市政务服务中心,并根据地理位置的特点,创新地将市直、X区、F区政务服务集中到C市政务服务中心办理,实现“进同一个门,办两级事”的格局。
  当前学术界和政府管理实践中,尚缺少对某个特定地区特别是中小城市的政务服务中心进行深入考察和详细探究,为了填充该空白,本人因工作职位之便,学以致用,理论联系实际,以C市政务服务中心作为研究个案,通过案例分析法、访谈法等研究方法,阐述C市政务服务中心的建立及其发展成绩,认为C市政务服务中心建立以来,初步达到综合受理、集中审批、受审分离;“互联网+政务服务”系统平台建设进一步完善;区域设置、配套设施进一步优化和推出“绿色通道”审批事项,为重点企业实行代办服务等;分析了C市政务服务中心当前存在的主要问题:政务服务标准化水平不高;行政审批流程再造缺乏实质;行政审批部门条块分割、信息孤岛现象根深蒂固;政务服务中心组织文化未形成,凝聚力不够;“互联网+政务服务”建设发展滞后等,并针对问题分析原因;最后提出相关完善C市政务服务中心发展对策建议,包括:加强政务服务中心内部规范化建设;加快推进“互联网+政务服务”建设;塑造共享合作的组织文化;优化政务服务中心服务供给等。文章对地方政府政务服务中心的改革与发展有一定的参考意义。
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