公共工程项目是维护社会生产和生活的基础，是支撑城乡健康运行的命脉，对经济社会的可持续发展，促进和谐社会构建起着重要作用。随着我国政治、经济体制改革不断深化，城市化迅猛发展，公共投资建设项目面临新的形势。适应新形势的需要，如何在公共工程项目造价管理中使有限的公共资源实现尽可能大的公共利益，需要从理论上做出新的探索。特别是面对我国公共工程建设项目领域中出现的项目决策、设计失误率居高不下、形象工程泛滥、“豆腐渣”工程频频曝光、官员贪污腐败等问题，改革、完善我国公共工程项目前期造价管理机制，提高项目决策绩效己迫在眉睫。因此，本论文选择公共工程建设前期的造价管理机制研究为研究主题，力图通过对公共工程项目建设前期的造价管理机制的系统、深入的研究，为提高我国公共工程项目投资的效率和效果提出一些思路和方法。 本论文所完成的主要研究工作以及主要结论如下： ①首先对国内外公共工程项目相关理论研究现状作综述，并对美、英、日本及香港公共工程造价管理实践做国际比较，得出对我国公共工程项目造价管理机制研究有益的启示及可借鉴的经验；接着对公共工程造价管理的现状作了分析。 ②公共工程的相关概念、特点、分类等作了概述，从而对研究对象有一个整体全面的了解，再对国外和国内的公共工程的现状等理论的述评为全文研究奠定了理论基础和提供了研究指南。 ③基本建设程序作了概述，界定了公共工程基本建设程序前期阶段的内容，分析了我国公共工程建设前期阶段造价管理存在的问题，分别从投资决策阶段和设计阶段论述。再针对现阶段存在的问题做了分析，提出了一些措施。 ④对机制的概念作了概述，分析了机制、体制与制度三者之间的区别和连理。在对我国现阶段公共工程建设前期阶段造价管理机制存在的问题作了分析，得出建立有效的公共工程建设前期的造价管理机制已势在必行。