交通运输是我国国民经济构成的重要基础,占据着国民经济的重要组成部分,推动交通文化建设,树立交通行业形象,增强交通行业的凝聚力,提高全社会对交通行业的认识度,使得交通行业在改革发展中奋进,从崛起到壮大,发挥了重大的作用和意义。水上交通运输承载着交通行业的重要经济命脉,科学、合理、规范的管理、养护好航道是目前水上运输最重要的基础,“敢立竿头,实干兴业”是航运发展的理论之源。当前,随着经济全球化和区域经济一体化向纵深发展、国家西部大开发战略的深入实施,中央出台了一系列促内需、保增长的政策和措施,广西内河航运经济迎来了前所未有的发展机遇。为了适应新的发展形势,广西自治区政府做出了“打造西江黄金水道,促进区域经济协调发展”的重大战略决策,决策的推行使广西航运经济进入了飞速发展的时代,船舶逐步趋于大型化,船舶流量也急速增加,而航道整治却跟不上航运经济发展的步伐,导致了水上交通事故均持续攀升,水上交通安全状况目趋恶化。水上交通事故成为了影响航运经济的重要因素,引起了沿岸市、县政府及民众的关注。鉴于此,本文对柳州海事水上交通安全管理进行了理论方面的研究,认为该问题属于公共管理范畴,通过健全水上交通安全管理的组织结构体系,理清政府各职能部门之间的关系,组建高效的协调机构,解决政出多门的问题,并对公共管理理论、安全管理理论、水上交通安全管理理论进行了阐述；然后从通航环境、船舶与船公司、船员管理、水上交通安全监管等方面介绍了柳州辖区水上交通安全管理的现状及存在的主要问题,并分析了这些问题的大致原因,并结合柳州辖区的特殊环境,提出了其水上交通安全管理长效机制的建立和完善方案。,从面达到完善柳州辖区水上交通安全管理体制的目标,从而适应柳州航运经济及社会协调发展和行业发展的需求。作者认为通过对此项目的研究,将对加强柳州辖区水上交通安全管理,提高安全生产、运输效率,遏制水路交通安全事故,保障水运行业的顺利发展以及促进国内内河的海事监管水平发展都具有现实且长远的意义。