【摘 要】
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“加快建设创新型国家”是我国目前的重要战略目标,创新也已经成为当代热词之一。作为社会经济进步的主要推动力,创新能力是我国完善社会主义现代化经济体系的重要保障;同时,随着以智能、绿色为特征的先进技术进入国际舞台,创新水平也成为一国在国际竞争局面下竞争实力的重要体现。企业是国家创新的主体,承担着开展科技创新、驱动经济发展的重任。税收优惠就是国家通过“看得见的手”干预和调控宏观经济的一种重要手段,它被作
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“加快建设创新型国家”是我国目前的重要战略目标,创新也已经成为当代热词之一。作为社会经济进步的主要推动力,创新能力是我国完善社会主义现代化经济体系的重要保障;同时,随着以智能、绿色为特征的先进技术进入国际舞台,创新水平也成为一国在国际竞争局面下竞争实力的重要体现。企业是国家创新的主体,承担着开展科技创新、驱动经济发展的重任。税收优惠就是国家通过“看得见的手”干预和调控宏观经济的一种重要手段,它被作用于企业的科技研发活动上。由于科技创新活动具有风险性、不确定性和外部性等特征,税收优惠政策的介入可通过降低税负来减少企业的科技创新成本、减轻研发风险,进而扩大企业研发投入、激励企业科技创新、提高整体创新实力,最终起到以全社会科技进步带动我国经济健康发展的作用。文章以税收优惠激励企业科技创新的相关理论为基础,总结国内外学者的研究成果和实证经验,并对现行政策和赤峰市现状进行了分析,提出了我国当前税收激励机制存在的问题、优化思路和对策。首先,对科技创新和税收优惠的概念、作用、意义进行了概括;阐述了税收优惠激励企业科技创新的作用机理,即减少企业科技创新成本、降低企业科技研发风险、加强企业人才创新等;还对技术创新理论、内生经济增长理论、市场失灵理论等本文基础理论的内容进行了梳理。其次,通过按税种整理我国的科技创新税收优惠政策,以及收集的赤峰市科技创新企业实际享受优惠政策的数据和实际状况,对我国税收激励机制存在的问题进行了总结和概括,包括政策设计与制定和政策落实两个方面的内容。最后,在整理国外科技创新税收优惠政策的经验及做法的基础上,总结其对我国税收激励机制的启示,并从优惠政策制定和基层税务局服务管理两个层面提出具体的激励机制优化建议,以期增强政策有效性,实现助推经济发展的目标。
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