宅基地“三权分置”是党中央、国务院新提出的政策方向,政策的落地细则还未明确。正确理解和把握宅基地“三权分置”的内涵,明晰宅基地“三权分置”的实现路径,是落实该政策导向的基础。本文认为宅基地“三权分置”的政策目标是盘活利用闲置宅基地和闲置农房。落实宅基地所有权、明确宅基地资格权、放活宅基地和农房使用权、发挥宅基地的自住保障性功能和财产性功能是实现宅基地“三权分置”的总体路径规划。佛山市G区还未系统地制定出台宅基地“三权分置”的政策体系,存在村落规划混乱、“空心村”问题严重、农村居住环境较差、“一户多宅”与刚性需求并存、宅基地超面积建设与历史建成面积过小并存、违法建设与办证难并存等问题。经调研,佛山市G区群众期望重新分配宅基地、加大集中建房力度,但对支持村集体有偿收回宅基地意愿不强;对以宅基地换房、以货币方式实现宅基地资格权意愿较强烈,退出宅基地使用意愿较弱;对转让宅基地使用权的意愿并不大,出租宅基地使用权及地上房屋意愿较大,抵押融资需求一般,对拆旧复垦政策不了解。经SWOT战略选择分析及借鉴案例经验,本文认为G区中心城区应选择市场化的路径,大力引进社会资本进行集中开发利用,推进宅基地使用权市场化运作,建立宅基地使用权转让、出租、抵押融资等制度,建立宅基地上房屋出租管理办法;中西部镇则应选择政府统筹的路径,大力推进农村住房集中建设、完善宅基地退出机制、资格权货币补偿实现、拆旧复垦工作,腾退发展空间,发展乡村产业,实现经济、社会、生态“三效益”相统一。