反垄断法域外适用收购行为的审查程序研究

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《反垄断法》在西方国家历来有“经济宪法”之称,可见其在市场经济活动中的重要地位。反垄断法域外适用制度的审查程序的研究是选取此制度中的一个审查环节进行细致的分析与思考,相比于宽泛的制度本身可以说角度更加的“细微”。笔者通过阐述可口可乐收购汇源集团的案件进而详细的探讨反垄断法域外适用制度的审查程序问题,实现了理论与实践的紧密契合。本文主要分为以下几个部分:前言部分,介绍反垄断法域外适用的含义和适用的对象,笔者根据相关材料整理出域外适用的特征,为后文审查程序的研究打好基础。反垄断法域外适用,是指当位于本国领土以外的外国企业在境外实施的行为,对本国相应市场内的竞争产生实质影响时,在多大程度和范围内,本国反垄断法可以适用于该外国企业行为的国家管辖权问题。在学者对于域外适用的对象进行辩论的过程中,有属人原则的适用,有属地原则的适用,在本文中笔者重点研究“外国人在境外进行的垄断对国内造成影响”这种特殊情形,从而探讨传统理论上的一个例外。在写作的过程中,笔者建设性的提出此种制度的几个特征:域外性、普遍性和差异性,对于整个程序的理解更加的深入。第一部分,通过对“可口可乐收购汇源集团”的当事人、收购过程、对案件的评析及其产生的影响进行整体介绍,从而引出反垄断法域外适用的审查程序。可口可乐公司(Coca-Cola Company)成立于1892年,总部设在美国乔亚州亚特兰大,在中国果汁市场占有9.7%的份额,2007年在中国收入增幅达到18%,由此中国成为美国可口可乐公司在全球的第四大销售市场。汇源集团在英属“开曼群岛”注册,2007年2月3日其股票在香港联交所成功挂牌上市,股票代码是1886.HK。在中国果汁市场汇源占据10.3%的份额,目前是中国最大的果蔬汁生产商。其收购过程从2008年9月3日到2009年3月18日,历时六个月之久,收购过程中间显现诸多的程序问题,其首要问题便是域外管辖权的合理性探讨。此次收购失败,对于中国果汁市场产生重大的意义,对于我国在国际上的投资也产生消极影响。以此为基点,笔者将会深入探讨我国反垄断法域外适用的审查程序细节问题。第二部分,笔者主要分析了反垄断法域外适用研究的动因:国际反垄断条约的缺失、经济利益和政治利益维护的需要。同时深入探讨审查程序存在的诸多问题:申报材料的规定粗糙化、启动程序的单一化、救济程序的拖延性、冲突的多样性,为后文的研究起到铺垫的作用。第三部分,笔者总结反垄断法域外适用的程序的重要性及其原则在程序中的重要意义,其主要内容可以概括为有助于提高办事效率、有效的遏制腐败、有助于保障基本人权。通过重要性的讲解,笔者提出在具体程序中应当遵守的原则:公平性原则、公正性原则、效率性原则、科学性原则,同时结合具体案例进行阐述。第四部分,针对于前文讲到的问题,本部分从明确规范但不失灵活性的审查材料的指导机制、建立完善的经营者集中审查机构的内部审查措施、建立完善的听证制度、建立完善的国际协调制度四个方面提出建设性的意见,笔者期望这些建议对构建反垄断法域外适用的制度体系起到积极作用。结论部分,笔者表达对于反垄断法域外适用审查程序的憧憬.通过一些问题的解决,期望我们的制度体系更加的完善,能够对指导具体实践活动起到积极的作用。同时指出我们的完善工作是“任重道远”,需要我们继续不断的努力。全文基本是按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路进行写作,运用实证分析方法和比较分析方法进行思考,希望对于审查程序的完善起到一定的积极作用。
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